अनुसूचित जनजाति क्या है अनुसूचित जनजाति का अर्थ (st)

प्रस्तावना :-

अनुसूचित जनजाति को उनकी संस्कृति को बनाए रखने और उनकी सामाजिक-आर्थिक स्थिति को बढ़ाने में मदद करने के लिए संविधान में अनेक धाराएं शामिल किए गए हैं। दूसरे शब्दों में, यह कहा जा सकता है कि उन्हें संवैधानिक संरक्षण दिया गया है ताकि वे अपना सामाजिक-आर्थिक-राजनीतिक स्तर उठा सकें और अपनी संस्कृति को बनाए रख सकें और भारत की मुख्य विचारधारा से जुड़कर भारतीय समाज के विकास में योगदान दे सकें।

संविधान के अनुच्छेद 341 और 342 के प्रावधानों के तहत राष्ट्रपति द्वारा जारी 15 आदेशों में अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों का अलग-अलग उल्लेख किया गया है।

अनुसूचित जनजाति का अर्थ :-

प्रत्येक जनजाति अनुसूचित जनजाति की श्रेणी में नहीं आती है। हालाँकि भारत सरकार अधिनियम 1935 में “पिछड़ी जनजातियों” का उल्लेख है, लेकिन 26 जनवरी 1950 को भारतीय संविधान के लागू होने के बाद ही जनजातियों और आदिवासियों समुदाय को अनुसूचित जनजाति की विशेष उपाधि देने की आवश्यकता महसूस की गई।

भारत सरकार के आदेश के तहत तेरहवीं अनुसूची के तहत, असम, बिहार, उड़ीसा, मध्य प्रांत, मद्रास और बॉम्बे की कुछ जनजातियों को “पिछड़ी जनजातियों” के रूप में वर्गीकृत किया गया था। आजादी के बाद 1950 में आदिवासी समुदायों की पहचान की गई और 212 ऐसी जनजातियों की सूची तैयार की गई जिन्हें अनुसूचित जनजाति आदेश 1950 ई. के तहत शामिल किया गया और उन्हें “अनुसूचित जनजाति” माना गया।

सभी जनजातीय समुदायों को कई कारणों से इस सूची में शामिल नहीं किया गया, जबकि वे सभी आर्थिक रूप से पिछड़े थे। नतीजा यह हुआ कि इस आदेश का काफी विरोध हुआ। इसे ध्यान में रखते हुए ‘पिछड़ी जाति आयोग’ का गठन किया गया, जिसकी मंजूरी से पहले बनाई गई सूची को संशोधित किया गया। इसके साथ ही ‘राज्य पुनर्गठन अधिनियम’ लागू किया गया जिसके तहत राज्य की सूचियाँ भी बदल दी गईं।

दरअसल, भारत के संविधान के अनुच्छेद 342 के अनुसार, राष्ट्रपति को समय-समय पर सार्वजनिक सूचना द्वारा जनजातियों या जनजातीय समुदायों को सूचीबद्ध करने और उन्हें अनुसूचित जनजातियों के रूप में वर्गीकृत करने का अधिकार है। इस प्रकार, अनुसूचित जनजाति का अर्थ संविधान के प्रावधानों के अनुरूप सूचीबद्ध जनजाति है।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 342 के खंड 1 में कहा गया है कि “अनुसूचित जनजातियाँ वे जनजातियाँ या आदिवासी समुदाय या उनका कोई हिस्सा या इन जनजातियों का कोई समूह हैं जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा सार्वजनिक सूचना द्वारा अनुच्छेद 342 (1) के तहत रखा गया है।” भारत सरकार एवं राज्य सरकारों द्वारा समय-समय पर विभिन्न जनजातियों को अनुसूचित श्रेणी में शामिल किया गया है। इस सूची में अधिकांश जनजातियों को शामिल किया गया है और उनके उत्थान के लिए संवैधानिक प्रावधान किये गये हैं।

अनुसूचित जनजातियों, अनुसूचित जातियों और अन्य कमजोर वर्गों को शैक्षिक और आर्थिक रूप से ऊपर उठाने और उनकी सामाजिक असमर्थताओं को दूर करने के उद्देश्य से संवैधानिक संरक्षण और सुरक्षा प्रदान किया गया है।

मुख्य संरक्षण इस प्रकार हैं:-

• अस्पृश्यता का पूर्ण उन्मूलन और किसी भी रूप में इसके प्रचलन पर रोक (अनुच्छेद 17),
• इन जनजातियों और जातियों के शैक्षिक और आर्थिक हितों की रक्षा करना और उन्हें सभी प्रकार के शोषण और सामाजिक अन्याय से बचाना (अनुच्छेद 46),
• हिंदुओं के सार्वजनिक और धार्मिक संस्थानों के द्वार सभी हिंदुओं के लिए खोलना (अनुच्छेद 25 ख),
• दुकानों, सार्वजनिक भोजनालयों, होटलों और सार्वजनिक मनोरंजन स्थानों में प्रवेश या कुओं, तालाबों, स्नान घाटों, सड़कों और सार्वजनिक सभा के स्थानों के उपयोग के संबंध में किसी भी अयोग्यता, दायित्व, प्रतिबंध या शर्तों को हटाना, जो पूरी तरह या आंशिक रूप से राज्य निधि से बनाए गए हैं या आम जनता के उपयोग के लिए समर्पित है [अनुच्छेद 19(2)],
• किसी भी अनुसूचित जनजाति के हित में सभी नागरिकों के स्वतंत्र रूप से आने- जाने, बसने और संपत्ति अर्जित करने के सामान्य अधिकारों में कानून द्वारा कटौती की व्यवस्था है [अनुच्छेद 19(5)]
• राज्य द्वारा संचालित या राज्य निधि से सहायता प्राप्त किसी भी शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश पर किसी भी तरह के प्रतिबंध का निषेध [अनुच्छेद 29(2)],
• सरकारी सेवाओं में पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण सुनिश्चित करने के लिए राज्यों को सशक्त बनाना, जहां उनका प्रतिनिधित्व अपर्याप्त है और राज्यों को सरकारी सेवाओं में नियुक्तियां करने के मामलों में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के दावों को ध्यान में रखना आवश्यक है (अनुच्छेद 26 और 335),
• लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों को विशेष प्रतिनिधित्व देना (अनुच्छेद 330, 332 और 334),
• अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और हितों की सुरक्षा के लिए राज्यों में जनजातीय सलाहकार परिषदों और अलग विभागों की स्थापना करना और केंद्र में एक विशेष अधिकारी की नियुक्ति करना (अनुच्छेद 164 और 338 और पांचवीं अनुसूची),
• अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के प्रशासन और नियंत्रण के लिए विशेष उपबन्ध (अनुच्छेद 244 और पांचवीं और छठी अनुसूची) और
• मानव तस्करी और जबरन मजदूरी कराने पर निषेध।

उन्हीं जनजातियों को अनुसूचित जनजाति के रूप में सूचीबद्ध किया गया है जो अपेक्षाकृत अधिक पिछड़ी हुई हैं। अनुसूचित जनजातियों के अत्यंत दुर्गम स्थानों पर रहने और विकास की मुख्यधारा से अलग-थलग रहने के कारण उनके कल्याण और विकास पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता ने उन्हें इस श्रेणी में रखा है।

जून 1965 में एक सलाहकार समिति का भी गठन किया गया जो अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति की सूची में परिवर्तन और संशोधन पर सरकार को सलाह देने के लिए उत्तरदायित्व थी।

1950 में, केवल 212 जनजातियों को अनुसूचित जनजाति के अंतर्गत सूचीबद्ध किया गया था। अब यह संख्या बढ़कर लगभग 550 हो गई है। इस वृद्धि के दो प्रमुख कारण रहे हैं: पहला, कई नई जनजातियों को अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता देना और दूसरा, जनजातियों की भिन्नता को आदिवासी दर्जा देना। अधिसूचना के अनुसार अनुसूचित जनजातियों की संख्या में उतार-चढ़ाव होता रहा है।

अनुसूचित जनजाति की विशेषताएं :-

अनुसूचित जनजातियों में पाई जाने वाली प्रमुख विशेषताएँ इस प्रकार हैं:-

• अनुसूचित जनजातियाँ आर्थिक रूप से अधिक पिछड़ी हुई हैं। उनकी अर्थव्यवस्था अत्यंत सरल एवं अविकसित है।
• अनुसूचित जनजातियाँ स्वास्थ्य की दृष्टि से भी पिछड़ी हुई हैं। इसका मुख्य कारण यह है कि उन्हें आधुनिक चिकित्सा सुविधाओं तक पहुंच नहीं है।
• अनुसूचित जनजाति की आधी से अधिक (55 प्रतिशत) आबादी पूर्वी और मध्य जनजातीय क्षेत्रों  में और एक-चौथाई से कुछ अधिक (28 प्रतिशत) पश्चिमी जनजातीय क्षेत्र में निवास है।
• अनुसूचित जनजातियाँ शिक्षा की दृष्टि से पिछड़ी हुई हैं। आदिवासी महिलाओं और सामान्य महिलाओं के बीच साक्षरता प्रतिशत में अधिक अंतर है। इसी तथ्य को ध्यान में रखते हुए उनके शैक्षिक उत्थान के लिए अनेक योजनाएँ प्रारम्भ की गई हैं।
• नीति निर्माण में अनुसूचित जनजातियों की उचित सहभागिता सुनिश्चित करने के लिए पंचायतों और स्थानीय निकायों से लेकर राज्य विधानसभाओं और लोकसभा तक में उनके लिए आरक्षित सीटों की व्यवस्था की गई है।
• अनुसूचित जनजातियों को केन्द्र एवं राज्य सरकार की सेवाओं में आरक्षण की सुविधा प्रदान की गई है। उन्हें नौकरियों में आयु में छूट, उपयुक्तता मानदंडों में छूट और अनुभव योग्यता में छूट दी गई है ताकि नौकरियों में उनका उचित प्रतिनिधित्व हो सके।
• संविधान की पांचवीं अनुसूची में राष्ट्रपति के निर्देश पर अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों वाले राज्यों में अनुसूचित जातियों के लिए सलाहकार परिषदों की स्थापना का प्रावधान है। ये परिषदें आदिवासियों के कल्याण से संबंधित मामलों पर राज्यपालों को सलाह परामर्श देती हैं।
• योजनाओं में अनुसूचित जनजातियों के विकास के लिए विशेष प्रावधान किये गये हैं। आदिवासियों के विकास एवं कल्याण से जुड़े अनेक कार्यक्रमों एवं योजनाओं को विभिन्न योजनाओं में स्थान दिया गया है। आदिवासी उपयोजना कार्यक्रम का लक्ष्य गरीबी उन्मूलन है।
• अनुसूचित जनजातियों की समस्याओं का अध्ययन करने और उन्हें हल करने के प्रभावी तरीके खोजने के उद्देश्य से आदिवासी शोध संस्थान और प्रशिक्षण केंद्र स्थापित किए गए हैं। इन विभिन्न अनुसंधान केंद्रों ने आदिवासियों की समस्याओं के संबंध में  विभिन्न सर्वेक्षण और अनुसंधान अध्ययन किए हैं।
• केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा अनुसूचित जनजातियों के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन पर विशेष ध्यान दिया जा रहा है और इसके प्रभावी कार्यान्वयन पर अधिक जोर भी दिया जा रहा है।
• अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और विकास के लिए राज्यों में कल्याण विभाग स्थापित किए गए हैं, जो जनजातीय कल्याण कार्यों की देखरेख करते हैं। इनके बीच कार्य करने वाले गैर सरकारी संगठन और स्वयंसेवी संगठनों को भी इनके विकास हेतु अनुदान प्रदान किया जाता है। अनुसूचित जनजाति की महिलाओं और बच्चों के हितों की रक्षा के लिए केंद्रीय कल्याण राज्य मंत्री की अध्यक्षता में एक सलाहकार बोर्ड का गठन किया गया है।
• आर्थिक शोषण अनुसूचित जनजातियों की एक प्रमुख समस्या है। इस समस्या के समाधान के लिए, उनके आर्थिक शोषण को कम करने के लिए भारतीय जनजातीय सहकारी विपणन विकास परिसंघ (TRIFED) की स्थापना की गई है। वन से प्राप्त सामग्री के विपणन के संबंध में सहकारी समितियों की स्थापना की गई है। नई तेंदूपत्ता नीति से ठेकेदार आदिवासियों का शोषण नहीं कर पाएंगे, क्योंकि तेंदूपत्ता संग्रहण का काम सहकारी समितियों के अधीन आ गया है। गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों को लागू करने की दृष्टि से सरकार द्वारा आदिवासी क्षेत्रों में समन्वित ग्रामीण विकास कार्यक्रम, ग्रामीण भूमिहीन रोजगार गारंटी कार्यक्रम आदि लागू किये गये हैं।

अनुसूचित जनजातियों की समस्याएं :-

अनुसूचित जनजातियाँ भी विभिन्न प्रकार की समस्याओं की शिकार हैं। उनकी कुछ समस्याएँ अनुसूचित जातियों के समान हैं, जबकि कुछ की अपनी विशिष्ट समस्याएँ हैं। उनकी मुख्य समस्याएँ इस प्रकार हैं:

भूमि अलगाव :-

जनजातियों की प्रमुख समस्या भूमि के स्वामित्व से विलग होना है। भूमि से अलगाव की शुरुआत ब्रिटिश शासन के दौरान हुई जब जमींदारी प्रथा और भारतीय रियासतों की व्यवस्था आदिवासी क्षेत्रों में भी लागू की गई। तब पहली बार जनजातियों को एहसास हुआ कि ये जंगल और ज़मीन उनकी नहीं है, वे इस पर कृषक के रूप में खेती कर रहे थे जिसके लिए उन्हें लगान देना पड़ता था।

शांति और व्यवस्था स्थापित होने के साथ ही आस-पास के गाँवों के लोग, जहाँ ज़मीन पर दबाव बढ़ रहा था, आदिवासी क्षेत्रों की ओर पलायन भी करने लगे। पहले तो कुछ ऐसे लोग आये; जैसे किसान, व्यापारी या कारीगर; जो जनजाति में स्थायी रूप से बसने के लिए वहां पहुंचे थे।

शुरू में तो उनका स्वागत किया गया, लेकिन धीरे-धीरे व्यापारियों को उन भोले-भाले आदिवासियों के आर्थिक शोषण का सुनहरा अवसर नजर आने लगा। वे साहूकार बन गए और भूमि के जटिल कानूनों तथा बही-खातों के रख-रखाव से अनभिज्ञ जनजातियों के लोगों को लूटने लगे और उन्हें उनकी भूमि से बेदखल किया जाने लगा।

कुछ स्थानों पर उन्हें औद्योगीकरण का भी सामना करना पड़ा। यह सच है कि मिलें स्थापित करने के लिए ली जाने वाली जमीन का मुआवजा उन्हें दिया गया, लेकिन एक तो राशि मनमाने ढंग से तय की गई और दूसरे, उनके पुनर्वास के लिए कोई प्रभावी योजना लागू नहीं की गई।

आदिवासी नकदी के लाभकारी उपयोग से परिचित नहीं हैं; इसलिए, वह पैसा जल्दी ही अनुत्पादक चीजों पर खर्च हो जाता है और आदिवासी परिवार मुश्किल स्थिति में आ जाते हैं।

इसलिए प्राथमिक समस्या इस भूमि अलगाव को रोकना है। इसके साथ ही आदिवासी परिवारों को उनकी जमीन वापस दिलाने के लिए भी कार्यक्रम बनाया जाना चाहिए. भूमिहीन मजदूरों को जो स्थिति बन गई है, उनके पुनर्वास के लिए आवश्यक जमीन दी जानी चाहिए और खेती की शुरुआत के लिए कुछ वित्तीय सहायता भी दी जानी चाहिए। इस दिशा में सहकारी समितियाँ बनाकर सहकारी खेती का भी प्रयोग किया जाना चाहिए।

ऋणग्रस्तता :-

आदिवासियों के बीच ऋणग्रस्तता भी एक बड़ी समस्या बन गई है। साहूकार और व्यापारी इन्हें आसानी से ऋण दे देते हैं। कर्ज में लिया गया पैसा अंततः उनके लिए एक अपूरणीय गड्ढा बन जाता है। उनकी कई पीढ़ियाँ लगातार मज़दूरी करके भी इस कर्ज़ से छुटकारा नहीं पा पातीं। इस युग में पूरे आदिवासी परिवार को साहूकारों के घरों और खेतों में काम करना पड़ता है और उनका कई तरह से शोषण किया जाता है।

ऋणग्रस्तता से मुक्ति आदिवासी विकास या कल्याण की पहली शर्त है, और यह तभी हो सकता है जब सहकारी ऋण समितियाँ बनाई जाएँ और सरकार इन ऋणों को निपटाने के लिए एक ठोस कार्यक्रम लेकर आए। यदि मूल ऋण से अधिक धनराशि ब्याज में दे दी गई हो तो ऋण समाप्त घोषित कर देना चाहिए। और आदिवासियों को काम के बदले कानून के मुताबिक उचित वेतन दिया जाना चाहिए।

विभिन्न प्रकार से आर्थिक शोषण :-

जनजाति के लोगों का जमींदारों, व्यापारियों और साहूकारों जैसे बाहरी लोगों द्वारा कई तरह से आर्थिक शोषण किया गया है। ऐसा लगता है मानों ये नई आर्थिक ताकतें इन्हें अपना गुलाम समझती हैं । व्यापारी उनके जंगलों से मिट्टी के दामों पर मूल्यवान उपज खरीदते हैं। आर्थिक शोषण का एक और तरीका भी रहा है।

खाद्यान्न की समस्या से जूझ रहे इन कमजोर आदिवासियों को चाय बागानों और खदानों में काम करने के लिए उनके क्षेत्र से बाहर भी फुसलाया गया है। वहां मजदूर के रूप में उनकी स्थिति दयनीय हो गयी है. वे न तो औपचारिक रूप से समय सारणी में काम करने के आदी थे और न ही वेतन के तरीकों से परिचित थे।

आधुनिक अर्थों में उनके पास कोई श्रमिक संघ भी नहीं था। इसलिए, इन नए कार्यस्थलों पर उनके साथ जानवरों जैसा व्यवहार किया गया है और उनके स्वास्थ्य या विकास को पूरी तरह से नजरअंदाज कर दिया गया है। कानून भी अक्सर आर्थिक रूप से शक्तिशाली वर्गों का पक्ष लेता है।

इस समस्या के समाधान के लिए आदिवासियों को न्यूनतम मज़दूरी प्रदान करना तथा फ़ैक्टरी अधिनियमों तथा श्रम कल्याण कानूनों का कड़ाई से अनुपालन करना आवश्यक है। साथ ही, उन्हें श्रमिक संघों को विकसित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए और उनमें नेतृत्व के विकास को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, इस आर्थिक शोषण पर काबू पाने का एक तरीका यह भी हो सकता है कि आदिवासी क्षेत्रों में घर और लघु उद्योग स्थापित करने के लिए एक जोरदार अभियान चलाया जाए।

इसके लिए आवश्यक प्रशिक्षण की भी व्यवस्था की जानी चाहिए तथा खनिज एवं मशीनरी के लिए सहकारी ऋण समितियों का गठन किया जाना चाहिए। विपणन के लिए सहकारी विपणन समितियां भी बनाई जानी चाहिए। यदि ये घरेलू उद्योग जनजातीय कला और कौशल पर आधारित हों तो और भी अच्छा है।

बंधुआ मजदूर :-

आदिवासी को बंधुआ मजदूर के रूप में काम करने के लिए मजबूर किया जाता है। जमींदारी प्रथा, कर्ज़दारी, आदिवासियों की अज्ञानता आदि उन्हें श्रम गिरवी रखने के लिए बाध्य करते हैं। बंधक सिर्फ एक मजदूर ही नहीं है, बल्कि उसका पूरा परिवार मानो बंधक बना हुआ होता है।

भारत में मौजूदा कानूनों के अनुसार बंधुआ मज़दूरी अवैध है। इसलिए इस समस्या का समाधान कानूनों को ईमानदारी से लागू करना ही है। लेकिन साथ ही मुक्त मजदूरों के पुनर्वास के लिए रोजगार की व्यवस्था भी करनी होगी।

झूम खेती की समस्या :-

कुछ क्षेत्रों में, जनजातियाँ अभी भी स्थानान्तरित खेती करती हैं जिसे ‘झूम खेती’ के नाम से जाना जाता है। ऐसी खेती अक्सर उन जनजातियों द्वारा की जाती है जो अभी भी बाहरी संपर्कों से अपेक्षाकृत दूर हैं। इस प्रकार की खेती में जंगल काट दिया जाता है और गिरे हुए पेड़ों में आग लगा दी जाती है।

जब आग शांत हो जाती है, राख ठंडी हो जाती है, तो उसमें बीज बोया जाता है। इस तरह वहां दो या तीन फसलें उगाने के बाद ही जनजाति आगे बढ़ती है और फिर यही प्रक्रिया वहां दोहराई जाती है. स्पष्ट है कि इस प्रकार की खेती से ऐसी जनजातियों ने अपने लिए आर्थिक समस्याएँ खड़ी कर ली हैं।

इस प्रकार की खेती न केवल अलाभकारी है बल्कि भूमि की उर्वरता को भी नष्ट करती है और वनों की कमी से भूमि कटाव भी बढ़ता है। इन सबका अंतिम परिणाम भुखमरी के रूप में सामने आता है। स्पष्ट है कि इस प्रकार की खेती को बदलना होगा।

इसके लिए संबंधित जनजाति को टिकाऊ खेती के लिए आवश्यक ज्ञान और प्रेरणा प्रदान करनी होगी। साथ ही उन्हें आवश्यक संसाधनों के लिए सहायता भी उपलब्ध करानी होगी।

नये वन कानून और आदिवासी जीवन :-

सबसे पहले वनों पर आदिवासी समाज का स्पष्ट एवं प्रभावी अधिकार था। समय के साथ राज्य ने बिना कोई अधिकार जताए वनों का आर्थिक दोहन शुरू कर दिया। धीरे-धीरे जैसे-जैसे उन्होंने पैर जमाए, राज्य ने कानूनी आधिपत्य स्थापित किया, एक लंबा समय दिया।

लेकिन साथ ही, उन्होंने आदिवासियों के वन संसाधनों के उपयोग के अधिकार को भी स्वीकार किया। समय के साथ, अधिकारों को रियायतों में बदल दिया गया।अंतिम चरण में, संसाधनों के राज्य स्वामित्व को औपचारिक रूप दिया गया और कॉर्पोरेट स्वामित्व का आवरण दिया गया।

अब उनका दोहन केवल आय-व्यय, निवेश-उत्पादन आदि के आधार पर ही संभव है जिसमें आदिवासी अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं का उल्लेख और समावेशन अनर्गल और क्षोभकारक हो जाता है। जाहिर है, इस प्रक्रिया के परिणामस्वरूप आदिवासी अर्थव्यवस्था छिन्न-भिन्न हो गयी है। उनकी आजीविका के साधन छीन गए हैं और जीवनयापन की गंभीर समस्या उत्पन्न हो गई है।

इस समस्या का समाधान तभी हो सकता है जब वन विभाग आदिवासियों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए सामाजिक वानिकी कार्यक्रम बनाए। वनों के संरक्षण और वनों के उत्पादन में आदिवासियों को रोजगार दिया जाना चाहिए। साथ ही आदिवासियों को वनोपज पर आधारित लघु उद्योग स्थापित करने के लिए आवश्यक प्रशिक्षण एवं प्रेरणा भी दी जानी चाहिए।

सामाजिक-सांस्कृतिक सामंजस्य से संबंधित समस्याएँ :-

मजूमदार और मदन ने जनजातियों की बाहरी संस्कृति के सम्पर्क से उत्पन्न होने वाली समस्याओं का सुन्दर वर्णन किया है। वस्तुतः ये सामाजिक-सांस्कृतिक सामंजस्य की समस्याएं हैं जो आदिवासियों की बाहरी ताकतों के परिणामस्वरूप या उनके संपर्कों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती हैं। प्रमुख समस्याएँ इस प्रकार हैं:-

एक नई सामाजिक संस्तरण का उदय –

जनजातियों के सामने बाह्य समूह उन्नत एवं शक्तिशाली रूप में आये हैं। इसलिए, न केवल उनके मन में बल्कि जनजाति के लोगों के मन में भी स्पष्ट रूप से श्रेष्ठता या हीनता की भावना रहती है। इन बाहरी ताकतों में चाहे वे हिंदू हों या गैर-हिंदू या विशेष रूप से ईसाई।

ईसाइयों ने उन्हें धर्म परिवर्तन के लिए प्रेरित किया है, लेकिन जनजाति स्वयं हिंदुओं को श्रेष्ठ मानकर हिंदू जाति संरचना में प्रवेश करने का प्रयास करती रही है। हालाँकि, अक्सर इस प्रयास की सफलता के बावजूद, जनजातियों या उनमें से अधिकांश को हिंदू संरचना में निम्न श्रेणी ही मिला है।

कुछ स्थानों पर, वे अस्पृश्यता के विचारों और प्रथाओं का शिकार हो गए हैं जिन्हें वे समझने या उनका सामना करने में विफल रहे हैं। इतना ही नहीं, आदिवासी समाज में ही संस्तरण की दीवार भी खड़ी हो गयी है। उनका पहले से ही प्रभुत्वशाली वर्ग या जो लोग सामंजस्य करने में सफल रहे और नई सुविधाओं का लाभ उठाने में सफल रहे, उन्हें उच्च श्रेणी में गिना जा रहा है।

शेष बची अधिकांश जनजातियाँ निम्न एवं कमजोर वर्ग के रूप में जीवन जीने को मजबूर हैं। विकास कार्यक्रमों का लाभ जनजातियों का यह उच्च वर्ग भी उठाता है और कमजोर वर्ग पहले की तरह ही उपेक्षित और शोषित रहता है।

वस्त्र विवाद –

अधिकांश आदिवासी न्यूनतम वस्त्र का प्रयोग कर रहे हैं। कुछ स्थानों पर वे नग्न रहते थे, लेकिन जब वे बाहरी समूहों को गर्दन के नीचे तक कपड़ों से ढके हुए देखते हैं और ये समूह उनकी नग्नता को घृणा की दृष्टि से देखते हैं, तो वे खुद पर शर्म महसूस करते हैं और खुद को वस्त्रों से ढकने के लिए मजबूर हो जाते हैं।

लेकिन वे अभी तक आधुनिक स्वच्छता के नियमों से परिचित नहीं हुए हैं और न ही इसके महत्व को समझ पाए हैं। नतीजा यह होता है कि उनके कपड़ों से बदबू आने लगती है जो कई बीमारियों का कारण बनती हैं। इसलिए उन्हें शारीरिक स्वच्छता विज्ञान से भी परिचित कराया जाना चाहिए और पर्याप्त मात्रा में साबुन आदि उपलब्ध होना चाहिए।

द्विभाषावाद की समस्याएँ –

बाह्य संपर्क के कारण जनजातियों में द्विभाषावाद की समस्या उत्पन्न हो गई है। कुछ स्थानों पर जनजाति के लोग नई भाषा सीखने में इतने उत्साहित हो गए कि वे अपनी भाषा का महत्व ही भूल गए। यह सच है कि उन्होंने आदिवासी पड़ोसियों के साथ बातचीत करना शुरू कर दिया, लेकिन प्रत्येक भाषा के प्रतीक और अर्थ अलग-अलग हैं।

इस प्रकार आदिवासियों के जीवन में एक शून्यता पैदा हो गई है और वे न तो बाहरी भाषा के मूल्यों को जीवन में उतार पाए हैं और न ही अपनी भाषा के संदर्भों को संरक्षित कर पाए हैं।

अनेक सामाजिक कुरीतियों का प्रवेश –

यह भी दुःख की बात है समाज की कुछ बुराइयाँ फैल रही हैं। उदाहरण के लिए, उनमें बाल विवाह होने लगे हैं और विधवा पुनर्विवाह पर रोक लगाई जा रही है। विवाह समारोह अधिकतर धूमधाम से किये जा रहे हैं। जनजातियों में वयस्क होने पर विवाह होता है और जीवनसाथी पाने के कई तरीके प्रचलित हैं।

कभी-कभी पुरुष और महिलाएं एक साथ रहते हुए भी पति-पत्नी के रूप में मान्यता दे दी जाती हैं और जनजाति को भोज देकर सामाजिक नियमों के उल्लंघन का प्रायश्चित करते हैं। ये सभी साधारण सामाजिक दृश्य विधान वहां बदलते नजर आ रहे हैं।

सामाजिक संगठन में परिवर्तन –

जनजातियों की कुछ महत्वपूर्ण संस्थाएँ सांस्कृतिक संपर्कों के माध्यम से बदलने लगी हैं। उदाहरण के लिए, कुछ जनजातियों ने युवागृह जैसी संस्था को छोड़ना शुरू कर दिया है। ये युवा गृह बहुउद्देश्यीय थे। इनमें नई पीढ़ी अनौपचारिक रूप से शिक्षा प्राप्त करती थी और व्यक्ति को नृत्य, संगीत, खेल के माध्यम से यहां व्यस्त जीवन की जिम्मेदारियों के लिए तैयार किया जाता था। यह घर पीढ़ियों की समीपता से पैदा होने वाले तनाव से भी बच जाता था । ऐसी संस्थाओं के पतन से उनके सामाजिक संगठन में बदलाव आ रहा है।

उपरोक्त सभी परिवर्तन ऐसे हैं कि जनजातियों में जो कुछ भी अस्तित्व में था वह खोता जा रहा है और जो कुछ उन्हें मिल रहा है वह उनके पारंपरिक विचारों, साधनों या व्यवहारों के अनुरूप नहीं है। इस समस्या का समाधान अंतर-सांस्कृतिकीकरण से उत्पन्न सामंजस्य को अधिक तार्किक, मानवीय और प्राकृतिक बनाने में निहित है।

उचित होगा कि सौहार्द के नये प्रतिमान स्थापित करने में आदिवासी मुखियाओं एवं शिक्षित व्यक्तियों को ही निर्णय लेने का मौका दिया जाये। उनके द्वारा बताए गए सामंजस्य को स्वीकार करना चाहिए और मजबूत करना चाहिए।

राजनीतिक संगठन में जटिलता :-

आदिवासी परिवेश भी राजनीतिक जटिलता का शिकार हो गया है। यहां पारंपरिक आदिवासी पंचायतें, उनके मुखिया या देशमुख भी हैं और लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के आधार पर पंचायतें बनाने के प्रयास भी किए जा रहे हैं।

इसके अलावा प्रशासन कर्मचारी; जैसे-पटवारी, चौकीदार, थानेदार आदि भी आदिवासी जीवन को प्रभावित कर रहे हैं। इतना ही नहीं, वन अधिकारी और विकास अधिकारी भी जनजातियों के लिए समझ से बाहर राजनीतिक संगठन की जटिलता के प्रसार में योगदान दे रहे हैं।

इसी तरह उनकी पारंपरिक पंचायती न्याय व्यवस्था भी दरकने लगी है। पढ़े-लिखे आदिवासी हों या अमीर आदिवासी, पारंपरिक पंचायत के फैसलों की उपेक्षा करने लगे हैं। आधुनिक न्यायालय-आधारित न्यायिक प्रणाली की पेचीदगियाँ उनकी समझ से परे हैं और वे भोले-भाले लोग फंस जाते हैं और लूट लिए जाते हैं।

देश में बहुदलीय प्रणाली पर आधारित लोकतांत्रिक व्यवस्था उनमें नई राजनीतिक चेतना भी पैदा कर रही है, साथ ही उन्हें राजनेताओं के दुष्चक्र का शिकार भी बना रही है। राजनीति उन्हें झूठे आश्वासन देती है, जिससे उनकी निराशा बढ़ती है और कई जगहों पर चुनावी राजनीति उनमें दंगे और विद्रोह भड़काती है।

इन सभी राजनीतिक प्रक्रियाओं से उत्पन्न होने वाली जटिल समस्याओं का समाधान तभी हो सकता है जब हम आदिवासी क्षेत्रों के लिए राजनीतिक ढांचे को सरल बनाएं। यह नई राजनीतिक संरचना ऐसी होनी चाहिए जो अपने पारंपरिक तत्वों को समायोजित कर सके। इसी प्रकार आदिवासी क्षेत्रों में प्रशासनिक एवं विकास अमले को भी व्यावहारिक मानवविज्ञान की दृष्टि से विशेष प्रशिक्षण दिये जाने के बाद ही नियुक्त किया जाना चाहिए।

धार्मिक संरचना में क्षरण :-

जनजातियों का धर्म और जादू-टोना उनकी ऐतिहासिक परिस्थिति के अनुकूल अनुकूलन का एक महत्वपूर्ण आधार है। यह कई पीढ़ियों के अनुभवों पर आधारित है। वह उनके जीवन चक्र और सामाजिक जीवन की प्रमुख वार्षिक क्रियाओं को नियंत्रित करता है। इतना ही नहीं, यह उन्हें महामारी या इसी तरह की अचानक बाधाओं और दुर्घटनाओं की स्थिति में सहायता और आश्वासन प्रदान करता है।

सभ्य समाज के संपर्क में आकर, चाहे वह हिंदू धार्मिक दर्शन हो या ईसाई धर्म, जनजाति के लोग अपनी धार्मिक मान्यताओं और प्रथाओं पर विश्वास खो रहे हैं। वे नाव पर ऐसे सवार हो गये हैं मानो जीवन की ऊँची लहरों से जूझते-जूझते उनके मांझी की पतवार बह गयी हो। उनका आध्यात्मिक समर्थन टूट गया है और वे मूल्यों के संकट में हैं।

इस संकट का समाधान बाहरी धर्म प्रचारकों के हाथ में है। उन्हें याद रखना चाहिए कि हर धर्म आस्था पर आधारित है। वह मान्यताओं, संस्कारों एवं गाथाओं का समन्वित रूप है। कौन सा धर्म अच्छा है और कौन सा भ्रामक  यह बहस निरर्थक है।

इसलिए, जनजाति के मौलिक धार्मिक संगठन का सम्मान किया जाना चाहिए और इसके परिवर्तन को विकासवादी गति से विकसित होने देना चाहिए। यह आवश्यक रूप से एक दीर्घकालिक प्रक्रिया है जिसमें हस्तक्षेप के परिणाम घातक हो सकते हैं।

शैक्षिक समस्याएँ :-

जनजाति के लोग शिक्षा के महत्व को समझने लगे हैं और वे शिक्षा के अवसरों की भी मांग कर रहे हैं। सरकार ने उनके लिए छात्रवृत्ति या आरक्षित प्रवेश या छात्रावास सुविधाओं की नीतियां अपनाई हैं। लेकिन हमें यह ध्यान रखना चाहिए कि कोई भी बाहरी नई व्यवस्था, चाहे वह कितनी भी अच्छी क्यों न हो, सीधे तौर पर अन्य सामाजिक-सांस्कृतिक समूहों पर थोपी नहीं जा सकती।

आधुनिक विद्यालयों की औपचारिक शिक्षा प्रणाली वहाँ सफल नहीं हो सकेगी। एक तो अत्यधिक निर्धनता उन्हें आगे नहीं बढ़ने देती और वे बीच में ही पढ़ाई छोड़ देते हैं, दूसरे, अक्षर ज्ञान पर आधारित सामान्य पाठ्यक्रम जनजातियों के बच्चों को आकर्षित नहीं करते। यह शिक्षा उनके जीवन के लिए अप्रासंगिक लगती है।

स्पष्ट है कि शिक्षा का पाठ्यक्रम और शिक्षण पद्धति दोनों बदलनी होंगी। यदि शिक्षा व्यवस्था संबंधित जनजाति के वातावरण के अनुरूप हो और जनजाति की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले पाठ्यक्रम हों तो वे इसकी ओर आकर्षित हो सकते हैं।

मादक पदार्थों की लत :-

हालाँकि मद्यपान आदिवासियों के बीच सामान्य जीवन का हिस्सा रही है, लेकिन आधुनिक आबकारी कानून के तहत दृश्य बदल गया है। पहले वे अपने घरों में पारंपरिक तरीकों से स्थानीय चीजों का उपयोग करते थे; उदाहरण के लिए, वे मंडुआ या महुवा से शराब निकालते थे और उसे प्रथा के अनुसार नियमित मात्रा में लेते थे।

लेकिन अब घरों में शराब निकालना गैरकानूनी है। उन्हें ठेकों पर शराब मिलती है। शराब एक नया शोषक बन जाती है और धीरे-धीरे आदिवासियों को इस शराब की लत लग जाती है और वे शराब के लिए या शराब के नशे में कई गलत काम करने को भी तैयार हो जाते हैं।

इस समस्या के संबंध में सुझाव है कि आबकारी नियमों में संशोधन किया जाए। आदिवासी क्षेत्रों से शराब की दुकानें हटाई जाएं। इस दिशा में जनजातियों को अपने जीवन को नियंत्रित करने का अधिकार होना चाहिए।

स्वास्थ्य संबंधी समस्याएँ :-

सांस्कृतिक संपर्कों ने आदिवासी क्षेत्रों में कुछ नई बीमारियाँ फैलाई हैं, जिनसे लड़ने के लिए जादू-टोने और जड़ी-बूटियों पर आधारित उनकी पारंपरिक चिकित्सा प्रणाली पर्याप्त नहीं है। आधुनिक चिकित्सा सुविधाएँ या तो उनके लिए उपलब्ध नहीं हैं और यदि हैं भी तो वे दूर-दूर तक बिखरी हुई हैं और नगण्य हैं। इस स्थिति ने जनजातियों में ऐसा अवसाद पैदा कर दिया है कि वे जीने का उत्साह भूलने लगे हैं।

स्वास्थ्य मनुष्य की प्राथमिक आवश्यकता है। इसलिए, यह आवश्यक है कि उनकी पारंपरिक चिकित्सा प्रणाली का वैज्ञानिक अध्ययन किया जाए और चिकित्सा प्रणाली में उपयोगी साबित होने वाले जादू या जड़ी-बूटियों को शामिल किया जाए। साथ ही जनजाति के युवाओं को कुछ प्राथमिक उपचार के तरीके बताए जाने चाहिए। और उन्हें चिकित्सा व्यवस्था का हिस्सा बनाया जाना चाहिए।  

अपराध एवं कानून संबंधी समस्याएँ :-

यह दुखद है कि कई जनजातियों को कानून का उल्लंघन करने के लिए मजबूर किया गया है क्योंकि उनके जीवन जीने के पारंपरिक साधन उनसे छीन लिए गए हैं।

इसी तरह, कुछ क्षेत्रों में जलाऊ लकड़ी या कीमती लकड़ी की अवैध कटाई और बिक्री आदिवासियों का व्यवसाय बन गया है। ऐसे मामलों में, ऐसे आदिवासियों को भ्रष्ट अधिकारियों और उच्च समाज के आपराधिक तत्वों के साथ गठबंधन मिल जाता है जो उन्हें अपराध करने के लिए प्रेरित करते हैं।

स्पष्ट है कि यह समस्या जीवन निर्वाह की समस्या से जुड़ी है। तो जैसा कि पहले कहा गया है; इस बीमारी का इलाज रोजगार के नए अवसर, गृह एवं कुटीर उद्योग, वनों के नियमों में बदलाव से ही हो सकता है।

जनजाति विद्रोह :-

जनजाति आक्रोश और विद्रोह को भी एक समस्या के रूप है। वस्तुतः जनजातियों की समस्याएँ सांस्कृतिक संकट, आर्थिक बेरोजगारी एवं शोषण की समस्याएँ हैं। जब कोई जनजाति इसके कारण को समझने या उचित निदान खोजने में असफल हो जाती है, तो वह अपने अस्तित्व को बनाए रखने के लिए विद्रोह का रास्ता अपनाती है। नागा और मिज़ो, टुंड्रा, संथाल गोंड और भील जनजातियों का विद्रोह का एक लंबा इतिहास रहा है।

नवीनतम क्रांति नक्सली क्रांति थी जो पश्चिम बंगाल के आदिवासियों के बीच शुरू हुई थी। इसके प्रेरक कट्टर मार्क्सवादी कम्युनिस्ट थे जिनका मानना था कि क्रांति बंदूक की नली से होती है। यह क्रांति भारत के कई गाँवों और कस्बों तक पहुँची। हालाँकि यह सच है कि भारतीय प्रशासन इस क्रांति को कुचलने में सफल रहा है, लेकिन यह साबित कर दिया है कि शोषण से उत्पन्न आक्रोश बारूद के समान है जो किसी भी चिंगारी से विस्फोट में बदल सकता है।

यह स्पष्ट है कि यह समस्या अन्य सभी समस्याओं का परिणाम है और इसका समाधान पुलिस और सेना की गोलियों से नहीं, बल्कि जनजाति की समस्याओं और आकांक्षाओं को समझने और सही माहौल में हल करने में है।

यह समाधान उन विकास योजनाओं में निहित है जिनके निर्माण और क्रियान्वयन में आदिवासी स्वयं अपनी भागीदारी महसूस कर सकें। उत्तरदायित्व न केवल हमारे राजनेताओं, प्रशासकों और सामाजिक कार्यकर्ताओं पर है, बल्कि मानवविज्ञानी और समाजशास्त्रियों पर भी है।

जनजातियों की समस्याएँ एवं उनके समाधान के बारे में यह कहा जा सकता है कि जनजातियों की समस्याएँ वास्तव में मानवीय समस्याएँ हैं। ये पूँजीवादी वर्ग व्यवस्था की स्वाभाविक समस्याएँ हैं। कुछ हद तक ये सभी अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और समाज के अन्य आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों की समस्याएं हैं। शक्तिशाली एवं धनी वर्ग कमजोरों का शोषण करता रहा है।

इस शोषण को रोकना होगा। कमजोर वर्गों को न केवल विकास के अवसर उपलब्ध कराने हैं, बल्कि उन्हें विकास की चाहत और आवश्यक तैयारी भी करनी है। यह उद्देश्य कैसे प्राप्त किया जा सकता है? या तो हमें शांतिपूर्ण, रचनात्मक और मानवीय रास्ता खोजना होगा या वर्ग संघर्ष और क्रांति ही एकमात्र समाधान हो सकता है।

अनुसूचित जनजाति की समस्याओं के समाधान हेतु सरकारी प्रयास :-

भारतीय जनजातियाँ सामाजिक, सांस्कृतिक, आर्थिक, शैक्षणिक आदि समस्याओं से ग्रस्त हैं। आजादी के बाद से ही इनके विकास के लिए प्रभावी प्रयास किये गये और संविधान में इनके लिए कुछ विशेष प्रावधान किये गये।

विशेष केन्द्रीय सहायता –

राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को उनके जनजातीय विकास प्रयासों को पूरा करने के लिए विशेष केंद्रीय सहायता प्रदान की जाती है। यह सहायता मूल रूप से परिवार आधारित आय योजनाओं, संगठन, मत्स्य पालन, बागवानी, लघु सिंचाई, मृदा संरक्षण, पशुपालन, वानिकी, शिक्षा, सहकारी संगठनों, मत्स्य पालन, खनन और लघु उद्योग जैसे क्षेत्रों और न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम के लिए दी जाती है।

संविधान के अनुच्छेद 275(1) के पहले उपबंध के अनुसार, अनुसूचित जनजातियों के कल्याण को बढ़ावा देने वाली वित्तीय योजनाओं के लिए धन उपलब्ध कराने और आदिवासी क्षेत्रों में प्रशासन के स्तर को सामान्य स्तर पर लाने के लिए राज्य सरकारों को अनुदान सहायता प्रदान की जाती है। इसका एक हिस्सा आदिवासी छात्रों को उच्च शिक्षा प्रदान करने के लिए आवासीय विद्यालय स्थापित करने पर खर्च किया जाता है।

आदिम जनजातीय समूहों के लिए योजना –

प्रौद्योगिकी के पूर्व-कृषि स्तर, साक्षरता में गिरावट और घटती या स्थिर जनसंख्या के आधार पर, 75 आदिवासी समूहों की पहचान की गई है और उन्हें राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों में आदिम आदिवासी समूहों का दर्जा दिया गया है। इन समूहों के सर्वांगीण विकास के लिए एक नई केंद्रीय क्षेत्र योजना शुरू की गई है।

इस योजना के तहत, समन्वित जनजातीय विकास परियोजनाओं, जनजातीय अनुसंधान संस्थानों और गैर सरकारी संगठनों को उन परियोजनाओं/गतिविधियों को शुरू करने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है जो किसी अन्य योजना द्वारा नहीं की जा रही हैं।

अनुसूचित जनजाति के लड़के/लड़कियों के लिए छात्रावास –

लड़कियों के लिए छात्रावास कार्यक्रम तीसरी पंचवर्षीय योजना में शुरू किया गया था। इसका उद्देश्य शिक्षा प्राप्त करने वाली आदिवासी लड़कियों को आवास सुविधाएं प्रदान करना था। इसके तहत छात्रावासों की निर्माण लागत का 50 प्रतिशत राज्यों को और 100 प्रतिशत केंद्र शासित प्रदेशों को केंद्रीय सहायता के रूप में दिया जाता है। लड़कियों के लिए छात्रावास की योजना की तरह लड़कों के लिए भी छात्रावास योजना वर्ष 1989-90 में शुरू की गई थी।

जनजातीय अनुसंधान संस्थान (टीआरआई) –

27 जनजातीय अनुसंधान संस्थान (टीआरआई) स्थापित किये गये हैं। ये अनुसंधान संस्थान योजना बनाने, अनुसंधान और मूल्यांकन अध्ययन आयोजित करने, डेटा एकत्र करने, प्रथागत कानूनों को सूचीबद्ध करने और प्रशिक्षण, सेमिनार और कार्यशालाओं के आयोजन के लिए राज्य सरकारों को आवश्यक जानकारी प्रदान करने में लगे हुए हैं। इनमें से कुछ संस्थानों में संग्रहालय भी हैं, जहां जनजातीय वस्तुएं प्रदर्शित की जाती हैं।

जनजातीय क्षेत्रों में व्यावसायिक प्रशिक्षण –

यह केंद्रीय क्षेत्र योजना 1992-93 में शुरू की गई थी। इसका उद्देश्य बेरोजगार आदिवासी युवाओं के कौशल को बढ़ाना और उन्हें रोजगार/स्वरोजगार के अवसर प्रदान करना था। इसके तहत व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र खोले जाते हैं।

जनजातीय उप-योजना क्षेत्र में आश्रम विद्यालय –

यह केंद्र प्रायोजित कार्यक्रम वर्ष 1990-91 में शुरू किया गया था। इसके तहत आश्रम पद्धति विद्यालय खोलने के लिए राज्यों को 50 प्रतिशत और केंद्र शासित प्रदेशों को 100 प्रतिशत सहायता दी जाती है।

भारतीय जनजातीय सहकारी विपणन विकास परिसंघ (TRIFED) –

सरकार ने आदिवासी लोगों को व्यापारियों के शोषण से बचाने और उन्हें उनकी छिटपुट वन उपज और अधिशेष कृषि उपज के लिए लाभकारी मूल्य प्रदान करने के लिए 1987 में भारतीय जनजातीय सहकारी विपणन विकास परिसंघ (TRIFED) की स्थापना की थी। परिसंघ एक राष्ट्रीय स्तर की सहकारी संस्था है। जो बहु-राज्य सहकारी समिति अधिनियम (1984) के तहत कार्य करता है।

छिटपुट वन उत्पादों के लिए अनुदान सहायता कार्यक्रम –

यह एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है। इसके तहत छिटपुट वन उत्पाद कार्यक्रम शुरू करने के लिए राज्य जनजातीय विकास सहकारी निगमों, वन विकास निगमों और छिटपुट वन उत्पाद (व्यापार और विकास) संघों को 100 प्रतिशत अनुदान दिया जाता है। इस योजना के तहत राज्य अनुदान राशि का उपयोग इन कार्यक्रमों में किया जाता है :-

• जनजातीय विकास सहकारी निगमों, वन विकास निगमों और छिटपुट वन उत्पादन संघों के शेयर पूंजी आधार को मजबूत करना,
• वैज्ञानिक तरीके गोदामों का निर्माण करना,
• छिटपुट वन उत्पादों की उपयोगिता बढ़ाने के लिए प्रसंस्करण उद्योगों की स्थापना और
• अनुसंधान एवं विकास गतिविधियों में

यह कार्यक्रम राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेश प्रशासनों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है। इसके लिए उन्हें उनके प्रतिबद्ध दायित्व के अतिरिक्त 100% वित्तीय सहायता दी जाती है।

राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति वित्त विकास निगम –

08 फरवरी, 1989 में, भारत सरकार ने राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति वित्तीय विकास निगम का गठन किया और इसे एक सरकारी कंपनी के रूप में बनाया। एनएसएफ़डीसी  भारत सरकार की पूर्ण स्वामित्व वाली कंपनी है। यह अनुसूचित जातियों के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए प्रमुख संस्थान है।

निगम अनुसूचित जनजातियों को प्रति यूनिट 10 लाख रुपये तक की लागत वाली आय सृजन योजनाओं के लिए रियायती दर पर वित्तीय सहायता प्रदान करता है, उनके कौशल को विकसित करने के लिए कार्यक्रमों के लिए अनुदान देता है और लक्षित समूहों द्वारा की जाने वाली गतिविधियों के लिए आगे और पीछे संयोजन प्रदान करता है।

अनुसूचित जनजातियों के सदस्य जिनकी वार्षिक पारिवारिक आय गरीबी रेखा की आय सीमा से दोगुनी से अधिक नहीं है, वे कृषि और संबद्ध गतिविधियों, उत्पादन और सेवा क्षेत्र में गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता के पात्र हैं।

सरकारी नौकरियों में अनुसूचित जाति/जनजाति एवं अन्य पिछड़ा वर्ग का प्रतिनिधित्व –

इन वर्गों को सरकारी नौकरियों में कुछ रियायतें दी गई हैं। इनमें से कुछ हैं:-

• एससी/एसटी के लिए अधिकतम आयु सीमा में पांच साल की छूट
• ओबीसी उम्मीदवारों के लिए ऊपरी आयु सीमा में तीन साल की छूट
• सीधी भर्ती के मामले में अनुभव योग्यता में छूट एससी /एसटी उम्मीदवारों और
• एससी/एसटी उम्मीदवारों को आवेदन शुल्क के भुगतान से छूट। कुछ ऐसी ही रियायतें दिव्यांगों और पूर्व सैनिकों को भी दी गई हैं।

आरक्षण आदेशों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के तहत प्रत्येक विभाग में एससी/एसटी और ओबीसी के लिए अलग-अलग संपर्क अधिकारी नियुक्त किए गए हैं। भर्ती अधिकारियों को अपना वार्षिक विवरण प्रस्तुत करने की आवश्यकता है ताकि सरकार द्वारा उनकी जांच की जा सके।

आरक्षण की यह व्यवस्था राष्ट्रीयकृत सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों सहित सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में भी अपनाई जा रही है। राज्य सरकारों ने भी अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अन्य पिछड़ा वर्ग आदि के पदों में आरक्षण प्रदान किया है, लेकिन राज्य सरकार की सेवाएँ पूरी तरह से उनकी संबंधित राज्य सरकारों के अधीन आती हैं।

संक्षिप्त विवरण :-

भारत के विभिन्न क्षेत्रों में ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों से दूर जंगलों, पहाड़ों, घाटियों, तराई क्षेत्रों आदि में आदिम अवस्था में रहने वाले लोगों को जनजाति, आदिवासी, वन्य जाति, आदिम जाति आदि विभिन्न नामों से संबोधित किया जाता है। भारतीय संविधान में, इन लोगों को अनुसूचित जनजाति के रूप में संबोधित किया जाता है।

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