बेरोजगारी क्या है? बेरोजगारी के प्रकार, बेरोजगारी की समस्या

प्रस्तावना :-

आज न केवल विकासशील भारत बल्कि अमेरिका और इंग्लैंड जैसे विकसित देशों में भी बेरोजगारी एक गंभीर चिंता का विषय बनी हुई है। बेरोजगारी अशिक्षित और शिक्षित दोनों वर्गों में पायी जाती है। शिक्षित युवाओं में यह समस्या अधिक चर्चा का विषय बनी हुई है। बेरोजगारी की समस्या व्यक्तिगत जीवन के साथ-साथ पारिवारिक और सामाजिक जीवन को भी प्रभावित करती है। यह कई अन्य समस्याओं (जैसे आत्महत्या, अपराध, वेश्यावृत्ति आदि) को बढ़ावा देता है। इससे समाज की प्रगति में गतिरोध उत्पन्न होता है। इससे कई तरह की हलचलें भी होती हैं।

बेरोजगारी का अर्थ :-

बेरोजगारी शब्द रोजगार का विलोम है। वे सभी व्यक्ति जो किसी कार्य या व्यवसाय में लगे हुए हैं और जो उन्हें वित्तीय सुविधा प्रदान करते हैं, रोजगार में लगे हुए व्यक्ति कहलाते हैं। लेकिन कई लोग ऐसे भी हैं जो स्वस्थ हैं, काम करने की इच्छा रखते हैं, लेकिन उन्हें काम नहीं मिलता। ऐसे सभी व्यक्तियों को बेरोजगार या बेकारी कहा जाता है। कई लोग ऐसे हैं जो स्वस्थ तो हैं, लेकिन काम नहीं करना चाहते। वे आलस्य में रहना चाहते हैं। ऐसे लोगों को बेकारी नहीं कहा जाता। सरलतम अर्थ में, रोजगार की कमी बेरोजगारी है।

यदि कोई व्यक्ति काम करने के लिए शारीरिक और मानसिक रूप से स्वस्थ है, वह काम चाहता है, लेकिन उसे काम करने का अवसर नहीं मिलता है, तो वह व्यक्ति बेरोजगार कहा जाएगा। बेरोजगार केवल उन्हीं व्यक्तियों को कहा जाता है जो इच्छा के बावजूद काम से वंचित हैं, अर्थात वेतन या मजदूरी के मौजूदा स्तर पर काम करने में असमर्थ हैं। यह आर्थिक असुरक्षा की स्थिति है जिसमें व्यक्ति अपनी योग्यता, इच्छा और प्रयास के बावजूद रोजगार प्राप्त नहीं कर पाता है। इसीलिए कई विद्वानों ने बेरोजगारी को उन लोगों की निष्क्रियता के रूप में परिभाषित किया है जो काम करने में सक्षम और इच्छुक हैं।

बेरोजगारी की परिभाषा :-

बेरोजगारी को और भी स्पष्ट करने के लिए कुछ प्रमुख विद्वानों की परिभाषाओं का उल्लेख कर सकते हैं –

“बेरोजगारी तब होती है जब लोग काम करने के योग्य होते हैं एवं अपनी योग्यता वाले लोगों को दी जाने वाली वर्तमान मजदूरी की दर को इच्छापूर्वक स्वीकार करने को तैयार होते हैं लेकिन उन्हें रोजगार नहीं मिल जाता।“

बायरस तथा स्टोन

“बेरोजगारी मजदूरी करने वाले सामान्य वर्ग के एक सदस्य का सामान्य समय में सामान्य वेतन पर तथा सामान्य काम करने वाली दशाओं में, वेतन मिलने वाले काम से अनिच्छापूर्वक अथवा जबरदस्ती अलग कर देना है।”

फेयरचाइल्ड

“एक बेरोजगार व्यक्ति वह व्यक्ति है। जो १. वर्तमान में काम नहीं कर रहा है। २. जो सक्रिय रूप से काम की तलाश में है। ३. जो वर्तमान मजदूरी पर काम करने के लिए उपलब्ध है।“

राफिन तथा ग्रेगोरी

“बेरोजगारी श्रम बाजार की वह दशा है जिसमें श्रम-शक्ति की पूर्ति उपलब्ध माँगों से अधिक है।”

कार्ल प्रिब्राम

बेरोजगार व्यक्ति उसे कहा जाता है, “जो अपनी इच्छा होते हुए भी पारिश्रमिक कार्य करने की स्थिति में नहीं है।“

डी’मैलो

“एक व्यक्ति को उस समय ही बेरोजगार कहा जाएगा जब उसके पास कोई रोजगार का साधन नहीं है लेकिन वह रोजगार प्राप्त करना चाहता है।“

प्रो. पीगू

बेरोजगारी के प्रकार :-

हमारे देश में बेरोजगारी एक अत्यंत जटिल समस्या है। इसके कई रूप या प्रकार हैं। बेरोजगारी को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

कृषि बेरोजगारी :-

भारत एक कृषि प्रधान देश है और इसकी कुल जनसंख्या का लगभग दो तिहाई भाग कृषि पर निर्भर है। कृषि से साल भर रोजगार नहीं मिलता। साथ ही, प्रौद्योगिकी के विकास के कारण मशीनों ने मजदूरों की जगह ले ली है। इसलिए भारत में कृषि बेरोजगारी की संख्या भी लगातार बढ़ रही है। मुख्य प्रकार इस प्रकार हैं:

प्रच्छन्न बेरोजगारी –

ग्रामीण आबादी का एक-चौथाई अनुपात इस समस्या से ग्रस्त है। प्रच्छन्न रूप से बेकार एक ऐसा व्यक्ति है जो ऊपर से काम में लगे हुए प्रतीत होता है, लेकिन अगर वह काम नहीं करता है, तो भी कुल उत्पादन में कोई अंतर नहीं है। इसका कारण यह है कि उत्पादन में इसका योगदान शून्य के बराबर है।

उदाहरण के लिए, एक परिवार के सभी सदस्य एक खेत पर निर्भर करते हैं। वे सभी थोड़ा काम करते हैं। लेकिन अगर हम सदस्यों के व्यक्तिगत योग को देखते हैं, तो कुछ लोगों का योगदान शून्य के बराबर हो सकता है। यहां तक कि अगर एक या दो लोग एक और व्यवसाय अपना लेते हैं, तो कुल उत्पादन में कोई अंतर नहीं होगा।

मौसमी बेरोजगारी –

कृषि एक ऐसा पेशा है जिसमें श्रमिकों की आवश्यकता पूरे वर्ष समान नहीं रहती है। फसल की बुवाई और कटाई के समय अधिक लोगों की आवश्यकता होती है। अन्य महीनों में कोई विशेष आवश्यकता नहीं है। इससे मौसमी बेरोजगारी बढ़ती है क्योंकि बुवाई-कटाई का मौसम न होने के कारण अधिकांश खेतिहर मजदूर (कृषि श्रमिक) बेरोजगार हो जाते हैं।

सामान्य बेरोजगारी –

कृषि के मशीनीकरण के कारण खेतिहर मजदूरों की संख्या घट रही है। इसलिए बेरोजगारी में भूमिहीनों की संख्या बढ़ रही है। जनसंख्या में वृद्धि और कृषि के मशीनीकरण ने उच्च सामान्य बेरोजगारी को जन्म दिया है।

गैर-कृषि बेरोजगारी :-

गैर-कृषि बेरोजगारी ज्यादातर औद्योगिक केंद्रों और शहरों में पाई जाती है। यह निम्न प्रकार का होता है:

चक्रीय बेरोजगारी –

उद्योगों की विफलता या किसी उद्योग के पतन से उत्पन्न बेरोजगारी को चक्रीय बेरोजगारी कहा जाता है। यह बेरोजगारी ज्यादातर विकसित देशों में उद्योगों में उतार-चढ़ाव के परिणामस्वरूप पाई जाती है। उद्योगों या व्यापार में विफलता, मशीनीकरण, उद्योगों के पतन और उद्योगों के पतन के कारण बंद होने के कारण इस प्रकार की बेरोजगारी बढ़ती है। भारत में इस प्रकार की बेरोजगारी बहुत गंभीर नहीं है।

स्थायी बेरोजगारी –

हमारे देश में औद्योगीकरण हो रहा है, लेकिन बढ़ती जनसंख्या को ध्यान में रखते हुए औद्योगिक विकास की गति बहुत धीमी है। इसके अलावा बेरोजगार ग्रामीण आबादी भी रोजगार की तलाश में शहरों की ओर आ रही है। औद्योगिक संस्थानों में जगह कम होने के कारण कई लोग नौकरी से वंचित हैं। यह उच्च स्थायी बेरोजगारी की ओर अग्रसर है।

मौसमी बेरोजगारी (औद्योगिक) –

कई उद्योग मौसमी हैं जैसे कि बर्फ के कारखाने। सर्दियों में बर्फ के कारखाने बंद हो जाते हैं। बरसात के मौसम में अक्सर कोयले की खदानें बंद हो जाती हैं। इससे उत्पन्न होने वाली बेरोजगारी को मौसमी बेरोजगारी कहा गया है।

शिक्षित बेरोजगारी –

जब शिक्षित लोगों को उनकी योग्यता के अनुसार काम नहीं मिल पाता है तो इसे शिक्षित बेरोजगारी कहते हैं। अर्थात जब किसी व्यक्ति को अपनी योग्यता के आधार पर काम नहीं मिलता है या योग्यता से कम काम करना पड़ता है, तो उसे शिक्षित बेरोजगार या अर्ध-बेरोजगार कहा जाता है।

छिपी हुई बेरोजगारी –

छिपी हुई बेरोजगारी वह अवस्था है जिसमें श्रमिक को अपनी योग्यता से कम उत्पादक कार्यों में कार्य करना पड़ता है। ऐसी स्थिति जिसमें कम श्रमिकों की आवश्यकता होती है जब नौकरी वास्तव में उतने श्रमिकों की आवश्यकता होती है जितनी वे नियोजित होती हैं। यदि अधिक लोग काम में लगे हों तो इन लोगों की बेरोजगारी को छिपी हुई बेरोजगारी कहा जाता है।

संरचनात्मक बेरोजगारी –

बहुत से उद्योग जो पहले अधिक महत्वपूर्ण होते हैं उनका महत्व कुछ समय बाद कम हो जाता है और अन्य उद्योगों का महत्व अधिक हो जाता है। उदाहरण के लिए, सूती वस्त्र उद्योग धीमा हो गया है और कृत्रिम फाइबर उद्योग विकसित हो गए हैं। सूती कपड़ा मिल में लगे व्यक्तियों को आवश्यक रूप से कृत्रिम रेशे के उद्योगों में नहीं ले जाया जाता क्योंकि उनमें समरूपता नहीं है। इस प्रकार की बेरोजगारी को संरचनात्मक बेरोजगारी कहा जाता है।

खुली बेरोजगारी –

इस प्रकार की बेरोजगारी में श्रमिक के पास कोई कार्य नहीं होता है। उसे रत्ती भर भी काम नहीं मिलता। काम के अभाव में मजदूर पूरी तरह बेकार रहते हैं। इस प्रकार की बेरोजगारी ज्यादातर शहरी क्षेत्रों में औद्योगिक बेरोजगारी और शिक्षित बेरोजगारी के रूप में पाई जाती है।

घर्षात्मक बेरोजगारी –

घर्षात्मक बेरोजगारी वह बेरोजगारी है जो एक गतिशील अर्थव्यवस्था में कार्य या नौकरी को बदलने से संबंधित है। श्रम बाजार की खामियों के कारण लोग अस्थायी रूप से बेरोजगार हो जाते हैं, इस अस्थायी बेरोजगारी को घर्षात्मक बेरोजगारी कहा जाता है।

तकनीकी बेरोजगारी –

तकनीकी बेरोज़गारी यह बेरोज़गारी जो तकनीकी परिवर्तनों, आधुनिक तकनीक के कारण उत्पन्न होती है, इसके परिणामस्वरूप मशीनों ने श्रम की जगह ले ली है।

बेरोजगारी के कारण :-

भारत में बेरोजगारी के मुख्य कारण इस प्रकार हैं:

जनसंख्या में तीव्र वृद्धि –

भारत में जन्म दर बहुत अधिक है। यदि उत्पादन के साधनों, उद्योगों और उद्योगों में जनसंख्या उसी गति से बढ़ती है तो ऐसी स्थिति में बेरोजगारी नहीं फैलती, पर ऐसा नहीं होता। भारत में जनसंख्या वृद्धि बेरोजगारी का प्रमुख कारण है। हमारे देश की जनसंख्या इसी रफ्तार से बढ़ती रही तो अनुमान है कि अगले 20 सालों में देश की आबादी १.५ अरब से ऊपर हो जाएगी। तब यह न केवल बेरोजगारी बल्कि भोजन, आवास और कई अन्य समस्याओं को भी जन्म देगा। इसलिए यह माना जाता है कि भारत में बेरोजगारी और निर्धनता को नियंत्रित करने के लिए जनसंख्या को नियंत्रित करना आवश्यक है।

उद्योगों के संतोषजनक विकास का अभाव –

भारत में उद्योग बहुत तेज गति से बढ़ रहे हैं। लेकिन, हालांकि, उद्योग की वृद्धि आबादी का लगभग आधा है। इस प्रकार हम कह सकते हैं कि उद्योग की वृद्धि संतोषजनक नहीं है। इसके असमान विकास से आधी आबादी बेरोजगार हो जाती है।

कुटीर उद्योगों का विनाश –

वैज्ञानिक प्रगति के साथ-साथ देश में गरीबी और बेरोजगारी बढ़ी है। इसका मुख्य कारण यह है कि सारा माल मशीनों द्वारा अच्छे और सस्ते (कम दामों में) तैयार किया जा रहा है। लोग मशीनी चीजों को भी ज्यादा पसंद कर रहे हैं। इसलिए कुटीर उद्योग नष्ट हो गए हैं। जो कार्य पहले दस व्यक्ति करते थे, मशीनों के आविष्कार से उस कार्य को एक व्यक्ति करता है। यह काफी होने लगा है।

भारत में घरेलू उद्योग ग्रामीण लोगों को बहुत अधिक आर्थिक सहायता प्रदान करते थे, लेकिन उनके नुकसान के कारण बेरोजगारी में वृद्धि हुई है। वैश्वीकरण और उदारीकरण के आज के दौर में यह समस्या हमारे सामने मौजूद है। पूंजी और तकनीकी कौशल के अभाव में कुटीर उद्योग न तो बहुराष्ट्रीय कंपनियों का मुकाबला कर सकते हैं और न ही उनके सामने टिक सकते हैं।

प्राचीन कृषि प्रणाली –

भारत की अधिकांश जनसंख्या गांवों में रहती है। ग्रामीण आजीविका के लिए कृषि पर निर्भर हैं। यद्यपि भारत की जनसंख्या कृषि भूमि उसी अनुपात में नहीं बढ़ी है। इस प्रकार हम देखते हैं कि भूमि आकार में सीमित है, लेकिन व्यक्तियों की संख्या असीमित होती जा रही है। इस प्रकार गांवों में बेरोजगारी बढ़ रही है। हमारे देश में कृषि भी मौसमी है। साल में तीन-चार महीने किसान बेरोजगार रहते हैं।

देश की अधिकांश कृषि वर्षा आधारित है, वर्षा कम हो या अधिक, किसान बेरोजगार हो जाते हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में लघु उद्योगों, पशुपालन आदि का भी अभाव है और कृषक अपने अतिरिक्त समय का समुचित उपयोग नहीं कर पाते हैं। इस प्रकार कृषि से जुड़े लोग बेरोजगार रह जाते हैं। वैश्विक उदारीकरण के फलस्वरूप अनेक कृषि उत्पाद भी बाहर के देशों से कम कीमत पर उपलब्ध होने लगते हैं।

श्रम शक्ति में धीमी वृद्धि –

बेरोजगारी का एक कारण श्रम शक्ति की धीमी वृद्धि है। हमारे देश में जनसंख्या लगभग २.२ प्रतिशत की दर से बढ़ रही है, जबकि श्रम शक्ति में वृद्धि की दर १.९ प्रतिशत है। इस धीमी गति के कारण भारत में स्थिति हर साल बिगड़ती जा रही है। भारतीय अर्थव्यवस्था में श्रम बल की वार्षिक वृद्धि में संगठित क्षेत्र की हिस्सेदारी लगभग ११ प्रतिशत है। शेष ८९ प्रतिशत श्रम शक्ति असंगठित क्षेत्र में चली जाती है।

दोषपूर्ण शिक्षा प्रणाली –

हमारे देश में कई शिक्षित व्यक्ति शिक्षा की दोषपूर्ण प्रणाली के कारण बेरोजगार हैं। आजकल केवल साहित्य सम्बन्धी और पुस्तकीय शिक्षा ही की जाती है। फलत: शिक्षा पूर्ण करने के पश्चात् व्यक्ति को विषय का केवल सैद्धान्तिक ज्ञान होता है। उन्हें किसी भी प्रकार के उद्योगों से संबंधित शिक्षा नहीं दी जाती है। यही कारण है कि उच्च शिक्षा प्राप्त करने के बाद भी वे बेहद सामान्य उद्योगों और व्यवसायों से जुड़ी बातों से अनभिज्ञ रहते हैं।

इस कारण उन्हें किसी भी प्रकार का कार्य प्राप्त नहीं हो पाता और मिल भी जाए तो उस कार्य को सुचारु रूप से सम्भालने एवं क्रियान्वित करने में असमर्थ रहते हैं। वहीं पढ़े-लिखे लोग भी शारीरिक श्रम करने में शर्म महसूस करते हैं। यही कारण है कि बहुत से लोग शिक्षित होने के बाद भी बेरोजगारी में जीवन यापन करते हैं। सरकारी नीति और त्रुटिपूर्ण अनुमानों के फलस्वरूप आज इंजीनियरों में भी बेरोजगारी बढ़ रही है। भारत में शिक्षित बेरोजगारी सिर्फ एक दोषपूर्ण शिक्षा प्रणाली के कारण नहीं है। यह और भी कई कारणों से है। इनमें से कुछ प्रमुख इस प्रकार हैं:

तकनीकी शिक्षा का अभाव –

आज अधिकांश शिक्षा दी जाती है जो केवल सैद्धान्तिक ज्ञान तक ही सीमित है। तकनीकी शिक्षा के पूर्ण अभाव के कारण वह अपना कोई छोटा-मोटा काम स्वयं नहीं कर पाता।

बड़ी संख्या में स्नातक-

भारतीय विश्वविद्यालयों में स्नातकों की संख्या हर साल बढ़ रही है। इन सभी व्यक्तियों को नौकरी में नियोजित नहीं किया जा सकता है। इसका कारण यह है कि जितनी तेजी से स्नातक और स्नातकोत्तर छात्रों की संख्या बढ़ रही है, उतनी तेजी से रोजगार की संभावनाएं नहीं बढ़ रही हैं। इसलिए, शिक्षित बेरोजगारी हर साल बढ़ रही है।

शारीरिक श्रम के प्रति उदासीनता –

शिक्षा के समय शारीरिक विकास और श्रम पर कोई ध्यान नहीं दिया जाता है। इस कारण लड़के शिक्षा के बाद भी शारीरिक श्रम के प्रति उदासीन रहते हैं। पढ़े-लिखे लोग न तो खेती करना चाहते हैं और न ही कोई और मेहनत। इससे बेरोजगारी भी बढ़ती है। स्कूलों और कॉलेजों में शिक्षा के दौरान शिक्षार्थियों को कोई व्यावसायिक प्रशिक्षण नहीं दिया जाता है। यह शारीरिक श्रम के प्रति उदासीनता का भी प्रमुख कारण है।

भारत में ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी की समस्या विकराल रूप धारण करती जा रही है। वस्तुतः शहरी क्षेत्रों की अपेक्षा ग्रामीण क्षेत्रों में बेरोजगारी की समस्या अधिक विकट एवं भयावह है। ग्रामीण बेरोजगारी के मुख्य कारण इस प्रकार हैं:

1. गांवों में शिक्षा का अभाव,
2. देश में वर्षा आधारित कृषि,
3. निचली जातियों का शोषण,
4. यातायात के साधनों का अभाव,
5. कृषि में आधुनिक यंत्रों का प्रयोग,
6. व्यावसायिक प्रशिक्षण का अभाव,
7. कृषि के लिए धन के अपर्याप्त साधन,
8. अज्ञानता, अनभिज्ञता और अंधविश्वास का प्रसार,
9. कुटीर उद्योगों का पतन और सहायक उद्योगों की कमी, और
10. देश में संयुक्त परिवार प्रणाली की व्यापकता, बाल विवाह और अधिक संतान के कारण जनसंख्या में घातीय वृद्धि।

बेरोजगारी की समस्या :-

गरीबी और बेरोजगारी दोनों ही सापेक्षिक शब्द हैं। जहां निर्धनता है, वहां बेरोजगारी जरूर मिलेगी। यदि देश में बेरोजगारी अधिक है तो निश्चय ही वह देश गरीब भी होगा। उनके परिणामों की भविष्यवाणी करना एक कठिन कार्य है। निर्धनता एवं बेरोजगारी की समस्या के निम्नलिखित सामाजिक परिणाम मुख्य रूप से कहे जा सकते हैं-

मानव संसाधन की हानि –

बेरोजगारी के परिणामस्वरूप देश के मानव संसाधनों का नुकसान होता है। रोजगार के अभाव में देश की श्रमशक्ति का समय व्यर्थ चला जाता है। यदि मानव संसाधनों का समुचित उपयोग किया जाए तो देश में आर्थिक विकास की दर में वृद्धि होगी।

औद्योगिक संघर्ष –

परस्पर बेरोज़गारी और अन्य समान बेरोज़गारी के कारण औद्योगिक संघर्ष उत्पन्न होते हैं, जिसका श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच संबंधों पर बुरा प्रभाव पड़ता है। औद्योगिक संघर्षों के कारण बेरोजगारी घटने के बजाय और बढ़ जाती है। देश में वस्तुओं का उत्पादन कम होता है और कीमतें बढ़ जाती हैं।

मजदूरों का शोषण –

बेरोजगारी के कारण सभी श्रमिकों का शोषण होता है, यहाँ तक कि रोजगार पाने वाले श्रमिकों को भी कम मजदूरी और प्रतिकूल परिस्थितियों के कारण काम करना पड़ता है, जिसका श्रमिकों की कार्यक्षमता पर बुरा प्रभाव पड़ता है।

अपराध –

बेरोजगारी भी अपराध को बढ़ावा देती है। बेरोजगारी के कारण व्यक्ति अपनी और अपने परिवार की इच्छाओं को वैज्ञानिक रूप से पूरा करने में असफल हो जाता है। वह अवैध रूप से अपनी इच्छाओं को पूरा करने की कोशिश करता है। वह अपने बच्चों की सही देखभाल भी नहीं कर पा रहे हैं। व्यक्ति का वैयक्तिक विघटन होता है। इसके कारण उसे वैधानिकता तथा अवैधानिकता का ज्ञान नहीं होता और वह अपराधी बन जाता है।

बाल अपराध –

बेरोजगारी भी बाल अपराध को बढ़ाती है। बेरोजगारी के कारण बच्चों को उचित शिक्षा नहीं मिल पाती है। परिवार की जरूरतें पूरी करने के लिए छोटी उम्र में ही उन्हें छोटे-मोटे काम पर भेज दिया जाता है। बच्चे गंदी आदतों के शिकार हो जाते हैं। आर्थिक हीनता के कारण माता-पिता बच्चों की उचित देखभाल नहीं कर पाते हैं।

जब बच्चा घर में अपनी जरूरतों को पूरा करने में असमर्थ होता है, तो वह उन्हें अवैध रूप से पूरा करना चाहता है और बाल अपराधी बन जाता है। गरीबी और बेरोजगारी के कारण लोगों को गंदी बस्तियों में रहना पड़ता है। वहां के खराब माहौल के कारण बच्चा बाल अपराधी बन जाता है।

आर्थिक दुष्परिणाम –

बेरोजगारी व्यक्ति को नहीं बल्कि पूरे देश को प्रभावित करती है। इसे राष्ट्रीय विनाश का सूचक माना गया है। बेरोजगारी के परिणामस्वरूप, राष्ट्रीय आय गिरती है। इससे औद्योगिक अशांति, शोषण, अपराध, चोरी, डकैती और गरीबी बढ़ती है।

राजनीतिक दुष्परिणाम –

बेरोजगारी के राजनीतिक परिणाम भी भयानक होते हैं। जब अधिक बेरोजगारी होती है, तो समाज में अशांति होती है। सरकार की स्थिरता को खतरा बना हुआ है। बेरोजगारी राज्य के राजनीतिक ताने-बाने को तोड़ती है। आज छात्रों में जो अनुशासनहीनता देखी जा रही है, उसका कारण भी बेरोजगारी है। ज्यादातर छात्र यही सोचते हैं कि पढ़ाई के बाद उन्हें कौन सी नौकरी मिलनी है।

सामाजिक विघटन –

सामाजिक विघटन के अनेक कारण हैं। सामाजिक विघटन का मुख्य कारण सामाजिक समस्याओं को बताया गया है। बेरोजगारी समाज के भीतर कई प्रकार की समस्याएं पैदा करती है जो समाज की प्रगति में बाधक बनती है। गरीबी के कारण समाज में बेरोजगारी फैलती है। अतः बेरोजगारी सामाजिक विघटन का एक प्रमुख कारण है। इस सम्बन्ध में ऑगबर्न एवं निमकॉफ ने लिखा है कि बेरोजगारी आधुनिक युग की सबसे गंभीर स्थिति है, यह सामाजिक विघटन की साथी है।

पारिवारिक विघटन-

बेरोजगारी को पारिवारिक विघटन का आर्थिक कारण बताया जाता है। बेरोजगारी गरीबी से जुड़ी है। इनके कारण पारिवारिक विघटन को बढ़ावा मिलता है। ये पति-पत्नी, माता-पिता और बच्चों के बीच संबंधों को प्रभावित करते हैं। अंतत: व्यक्ति अपने आप को हर तरह से सामान्य रखने में असफल हो जाता है। पूरे परिवार का माहौल परस्पर विरोधी और गुस्सैल हो जाता है। बच्चों की उचित देखभाल और पत्नी की इच्छाएँ ठीक से पूरी नहीं हो पातीं। बच्चों को उचित शिक्षा भी नहीं मिल पाती है। व्यक्तिवाद की धारणा जागृत होती है और यह परिवार के विघटन की प्रक्रिया को गति प्रदान करता है।

व्यक्तिगत विघटन –

बेरोजगारी के कारण व्यक्ति में हीनता की भावना आ जाती है। पैसे की कमी के कारण उसकी सामाजिक स्थिति कम हो जाती है। व्यक्ति का दृष्टिकोण निराशावादी हो जाता है। वह अपने को समाज से अलग मानता है। उसे समाज की मान्यताओं और रीति-रिवाजों की परवाह नहीं है। वह अकेला और असहाय महसूस करता है। इस प्रकार उसमें व्यक्तिवाद और अलगाव की भावना जाग्रत होती है। बेरोजगारी से उत्पन्न सामाजिक, पारिवारिक और व्यक्तिगत विघटन के निम्नलिखित परिणाम होते हैं:

आत्महत्या –

सामाजिक, पारिवारिक और व्यक्तिगत विघटन के कारण व्यक्ति जीवन से निराश हो जाता है। कभी-कभी वह आत्महत्या भी कर लेता है।

मद्यपान को बढ़ावा –

व्यक्तिगत विघटन का दूसरा रूप शराबखोरी है। जब समाज में बेरोजगारी और गरीबी बढ़ती है तो इसका परिणाम सामाजिक, पारिवारिक और व्यक्तिगत विघटन होता है। असंगठित व्यक्ति हताशा दूर करने के लिए शराब पीने लगता है।

वेश्यावृत्ति –

कई विद्वानों ने वेश्यावृत्ति के कारण के रूप में आर्थिक परिस्थितियों (क्योंकि बेरोजगारी और गरीबी आर्थिक परिस्थितियों के पहलू हैं) को इंगित किया है कि कुछ संख्या में वेश्याएं इस भ्रष्ट व्यवहार को अपनाती हैं क्योंकि वे गरीब और बेरोजगार हैं। मद्रास विजिलेंस एसोसिएशन के मुताबिक, ”वेश्यावृत्ति ज्यादातर जीविकोपार्जन कमाने के लिए की जाती है.” भूख को भी वेश्यावृत्ति का आधार माना जाता है।

उपरोक्त चर्चा से बेरोजगारी की समस्या की गंभीरता का पता चलता है। इस दिशा में प्रयासों को तेज करने की जरूरत है और विभिन्न उपायों को लागू करने की जरूरत है।

बेरोजगारी दूर करने के उपाय :-

बेरोजगारी आज भारत में एक बहुत ही गंभीर समस्या मानी जाती है। इसलिए सरकार इससे निपटने के लिए कई कदम उठा रही है। यदि आज भारत में सामाजिक विघटन के कारणों का विश्लेषण किया जाए तो पता चलता है कि बढ़ती बेरोजगारी भी विघटन का एक प्रमुख कारण है। बेरोजगार लोग रोज आत्महत्या करते हैं। केवल व्यक्तिगत बिखराव ही नहीं, विद्यार्थियों में अनुशासनहीनता, समाज में बढ़ते अपराध को भी बेरोजगारी की समस्या कहा जा सकता है।

यदि समाज को इन दुष्परिणामों से बचाना है तो समाज से बेरोजगारी को दूर करना आवश्यक है। बढ़ती इस समस्या ने विकराल रूप धारण कर लिया है। लेकिन अभी तक इस दिशा में अपेक्षित सफलता नहीं मिली है। बेरोजगारी दूर करने के कुछ प्रमुख उपाय इस प्रकार हैं:

जनसंख्या नियंत्रण –

जनसंख्या नियंत्रण से बेरोजगारी को कम किया जा सकता है। भारत में जनसंख्या की वृद्धि दर बहुत अधिक है। इसी कारण यहाँ बेरोजगारी और गरीबी जैसी समस्याएँ पाई जाती हैं। इसलिए, लोगों को जनसंख्या को सीमित करने के लिए सिखाया जाना चाहिए। हालांकि सरकार ने परिवार कल्याण के लिए कई कार्यक्रम शुरू किए हैं, लेकिन ये उपाय जनसंख्या में वृद्धि को कम नहीं कर रहे हैं। इस दिशा में और अधिक सार्थक प्रयास किए जाने की आवश्यकता है।

कृषि क्षेत्र में सुधार –

कृषि क्षेत्र में सुधार करके भी बेरोजगारी को कम किया जा सकता है। सिंचाई संसाधनों में सुधार, कृषि का मशीनीकरण, बंजर भूमि को उपजाऊ बनाकर, किसानों को पर्याप्त सहायता और प्रशिक्षण देकर और सहायक उद्योगों (जैसे मत्स्य पालन, पशुपालन, मुर्गी पालन, आदि) में किसानों को प्रोत्साहित करके कृषि के क्षेत्र में बेरोजगारी को कम किया जा सकता है।

नियोजित औद्योगीकरण –

पिछड़े क्षेत्रों में औद्योगिक विकास एवं कारखाने खोलकर बेरोजगारी दूर की जा सकती है। ग्रामीण कुटीर और लघु उद्योगों को भी बढ़ावा देने की जरूरत है। इससे ग्रामीणों को गांवों में ही रोजगार मिल सकेगा। बेरोजगार लोगों को बैंकों द्वारा रोजगार के लिए अधिक सुविधाएं दी जानी चाहिए। साथ ही यह भी सुनिश्चित किया जाए कि उन्हें दिए गए ऋण का उपयोग किसी सार्थक रोजगार में ही हो।

शिक्षा प्रणाली में सुधार –

हम आज भी अंग्रेजों द्वारा दी गई शिक्षा पद्धति का अनुसरण करते आ रहे हैं। यह पद्धति ऐसी है कि शिक्षार्थी को किसी प्रकार का रोजगार नहीं दिया जाता है। पूरी शिक्षा किताबी शिक्षा तक ही सीमित है। पढ़ाई पूरी करने पर उसके पास डिग्री तो होती है लेकिन कोई काम करने की ट्रेनिंग नहीं होती। अतः शिक्षा को व्यवसायिक बनाकर शिक्षित बेरोजगारी को कम किया जा सकता है। शिक्षा व्यवस्था व्यावहारिक होनी चाहिए ताकि शिक्षा प्राप्त करने के बाद छात्र अपना स्वतंत्र व्यवसाय करने में सक्षम हो सकें। शिक्षित बेरोजगारों को अपने लघु उद्योग स्थापित करने के लिए पर्याप्त सुविधाएं दी जानी चाहिए।

रोजगार कार्यालयों को प्रभावी बनाकर –

नई नौकरियां खोलना और रोजगार कार्यालयों को अधिक प्रभावी बनाना। इन कार्यालयों द्वारा छात्रों को रोजगार का ज्ञान दिया जाना चाहिए। रोजगार के अवसरों की उपलब्धता के बारे में सूचित करने के लिए जनसंचार में क्रांति का भी लाभ उठाया जाना चाहिए।

सामाजिक कुरीतियों का उन्मूलन –

रूढ़िवादिता और दहेज प्रथा जैसी बुराइयों को दूर कर बेरोजगारी को भी थोड़ा कम किया जा सकता है। वास्तव में, भारतीय सामाजिक संरचना को उन सभी दोषों से मुक्त होना चाहिए जो गरीबी और बेरोजगारी को बढ़ावा देते हैं।

सरकारी योजनाओं को प्रभावी बनाकर –

बेरोजगारी और गरीबी को रोकने के लिए सरकार द्वारा बनाई गई योजनाओं को और अधिक प्रभावी बनाने की आवश्यकता है। यह सुनिश्चित किया जाए कि इनका लाभ उन्हीं लोगों तक पहुंचे जिनके लिए ये योजनाएं बनाई गई हैं।

रोजगार के अवसरों में वृद्धि –

रोजगार के अवसर बढ़ाए जाने चाहिए। यह कुटीर उद्योगों के विकास और पिछड़े क्षेत्रों में नए उद्योग स्थापित करके किया जा सकता है।

उपरोक्त उपायों के अलावा, विभिन्न उपायों जैसे श्रमिकों को पर्याप्त मजदूरी प्रदान करना, विकलांगों के पुनर्वास के लिए योजना बनाना, सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों को प्रभावी बनाना, उत्पादन में वृद्धि करना, तकनीकी शिक्षा को बढ़ावा देना, सामाजिक सेवाओं का विस्तार करना आदि जैसे विभिन्न उपायों से भी बेरोजगारी को कम किया जा सकता है।

संक्षिप्त विवरण :-

बेरोजगारी भी भारत में पाई जाने वाली प्रमुख समस्याओं में से एक मानी जाती है। परम्परागत भारतीय समाज में सेवाओं के आदान-प्रदान (जजमानी व्यवस्था) की व्यवस्था थी जिसके अन्तर्गत प्रत्येक पीढ़ी वही कार्य करने लगी जो पूर्वज करते आ रहे थे। ब्रिटिश शासन के दौरान अर्थव्यवस्था में बदलाव के साथ बेरोजगारी की शुरुआत हुई। औद्योगीकरण के कारण ग्रामीण लघु और कुटीर उद्योग नष्ट होने लगे और लोग रोजगार की तलाश में शहरों की ओर पलायन करने लगे।

वहीं, कृषि में यांत्रिक उपकरणों के इस्तेमाल से कई कृषि श्रमिकों के लिए रोजगार के अवसर कम हो गए। और ऐसे लोग भी गांव छोड़कर शहरों की ओर पलायन करने लगे। शहरों में भी जनसंख्या के अनुपात में रोजगार के अवसर उपलब्ध नहीं हैं। अतः प्रत्येक प्रवासी व्यक्ति को शहरों में रोजगार प्राप्त करना संभव नहीं है। साथ ही हमारी शिक्षा व्यवस्था भी इतनी दोषपूर्ण है कि पढ़ने-लिखने के बाद भी व्यक्ति नौकरी न मिलने की स्थिति में कोई काम नहीं कर पाता है।

इससे उन लोगों की संख्या में वृद्धि होती है जिनके पास कुछ कार्य करने के लिए आवश्यक योग्यताएँ होती हैं और वे कार्य करने के इच्छुक भी होते हैं, लेकिन उनके पास आजीविका का कोई साधन नहीं होता है। व्यक्ति योग्य और इच्छुक होने के बावजूद अपनी न्यूनतम दक्षता बनाए रखने के लिए किसी भी रोजगार को नहीं पाता है, उसे बेरोजगारी कहते हैं।

बेरोजगारी व्यक्ति में मानसिक तनाव पैदा करती है, उसका नैतिक पतन होने लगता है और वह असामाजिक या कानून विरोधी व्यवहार करने लगता है। इससे सामान्य गरीबी में वृद्धि होती है और कभी-कभी बेरोजगारों में इतना असंतोष होता है कि वे विद्यमान सामाजिक व्यवस्था के विरुद्ध आन्दोलन तक करने को विवश हो जाते हैं। इसलिए बेरोजगारी की समस्या को समझना और उसका जल्द से जल्द समाधान करना नितांत आवश्यक है।

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