संस्था क्या है? संस्था का अर्थ और परिभाषा, प्रकार, कार्य

प्रस्तावना :-

सामान्यता संस्था और समिति को एक ही अर्थ दिया जाता है, परन्तु इन दोनों में केवल कुछ मूलभूत अन्तर हैं, मनुष्य की असीमित आवश्यकताएँ। उन्हें पूरा करने के लिए वह हर संभव प्रयास करता है। इनमें से कुछ आवश्यकताएं सामान्य हैं। इस प्रकार की स्थिति में, व्यक्ति आम जरूरतों और उद्देश्यों को पूरा करने के लिए एक संगठन बनाने के लिए मिलकर काम करते हैं। व्यक्तियों के इस संगठन को समिति कहा जाता है। इस प्रकार बनाई गई समितियों की सफलता के लिए आपसी सहयोग की आवश्यकता है। समिति के कार्य को ठीक से करने के लिए (अर्थात् समिति के उद्देश्यों की पूर्ति के लिए) साधन, पद्धति, विधि, पद्धति, तंत्र आदि का प्रयोग संस्था कहलाती हैं।

दूसरे शब्दों में, आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए प्रतिरूपित व्यवहार कार्यविधि या प्रक्रिया जो होती है, उसे संस्था कहते हैं। उदाहरण के लिए- यदि कोई व्यक्ति अपना परिवार स्थापित करना चाहता है, तो उसे कुछ नियमों और रीति-रिवाजों का पालन करके विवाह करना पड़ता है। परिवार एक समिति है, जबकि विवाह एक संस्था है। इसी प्रकार महाविद्यालय एक समिति है, जबकि नियमों की व्यवस्था के कारण परीक्षा प्रणाली एक संस्था है। चूँकि परिवार की प्रकृति समाज की मान्यताओं के अनुसार निर्धारित होती है, मूर्त होते हुए भी कभी-कभी परिवार को एक संस्था कहा जाता है।

संस्था का अर्थ :-

समाजशास्त्रीय अर्थ में ‘संस्था’ शब्द का सर्वप्रथम प्रयोग हर्बर्ट स्पेंसर ने किया था। श्री स्पेन्सर के अनुसार संस्था वह अंग है जिसके माध्यम से समाज का कार्य क्रियान्वित किया जाता है,

संस्थाएँ वे कार्यप्रणालियाँ हैं जिनके द्वारा व्यक्ति, समितियाँ या संगठन अपने उद्देश्यों को पूरा करते हैं। उन्हें समाज द्वारा मान्यता प्राप्त है। प्रक्रियाओं या नियमों के व्यवस्था होने के कारण संस्थान अमूर्त हैं। विवाह, उत्तराधिकार, परीक्षा प्रणाली, स्नातक, सामूहिक सौदेबाजी, लोकतंत्र आदि संस्थाओं के प्रमुख उदाहरण हैं। संस्था को सामाजिक रीतियों का समूह कहा गया है।

संस्था नियमों या कार्यप्रणालियों की एक व्यवस्था है। दूसरे शब्दों में, हम कह सकते हैं कि संस्था व्यवहार के स्वीकृत प्रतिमानों को संदर्भित करती है जिसके द्वारा परस्पर संबंधित व्यक्तियों की भूमिकाएँ निर्धारित की जाती हैं।

संस्था की परिभाषा :-

संस्था को और भी स्पष्ट करने के लिए कुछ प्रमुख विद्वानों की परिभाषाओं का उल्लेख कर सकते हैं –

“संस्था कुछ आदर्श नियमों का संग्रह है जो हमारी सामाजिक क्रियाओं के प्रमुख पक्षों से सम्बन्ध होता है।”

एंडरसन

“एक संस्था एक निश्चित संगठन है जो एक विशेष स्वार्थ का अनुसरण करती है।”

मैकाइवर

“एक संस्था कई जनरीतियों और रूढ़ियों (प्रायः अधिकतर पर आवश्यक रूप से नहीं) का ऐसा संगठन होता है जो अनेक सामाजिक कार्य करता है।”

ग्रीन

“संस्थाएँ सामूहिक क्रिया की विशेषता बताने वाली कार्यप्रणाली के स्थापित रूप या अवस्था को कहते हैं।”

मैकाइवर एवं पेज

“सामाजिक संस्थाएँ कुछ बुनियादी मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संगठित और स्थापित प्रणालियों को कहते हैं।”

आऑँगबर्न एवं निमकॉफ

“सामाजिक संस्था समाज की वह संरचना है जिसको सुस्थापित कार्यविधियों द्वारा व्यक्तियों की आवश्यकताओं को पूरा के लिए संगठित किया जाता है।”

बोगार्डस

“एक सामाजिक संस्था सांस्कृतिक प्रतिमानों (क्रियाएँ, विचारों, मनोवृत्तियाँ और सांस्कृतिक उपकरणों सम्मिलित हैं) का कार्यात्मक रूप है जिसमें कुछ स्थायित्व होता है और जिसका कार्य सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करना है।”

गिलिन एवं गिलिन

संस्था की विशेषताएं :-

सामाजिक संस्था की कुछ विशेषताएं इसकी विभिन्न परिभाषाओं से भी स्पष्ट होती हैं, जिनमें से प्रमुख इस प्रकार हैं:

अच्छी तरह से परिभाषित उद्देश्य –

प्रत्येक सामाजिक संस्था का एक निश्चित उद्देश्य होता है जिसके लिए संस्था का निर्माण किया जाता है। सामाजिक संस्थाओं के उद्देश्य अच्छी तरह से परिभाषित और स्पष्ट हैं।

स्थिरता-

एक सामाजिक संस्था का विकास दीर्घकाल में होता है। जब कोई प्रक्रिया लंबे समय तक समाज के व्यक्तियों की आवश्यकताओं को सफलतापूर्वक पूरा करती है, तो उसे एक संस्था के रूप में स्वीकार किया जाता है। इसलिए, संस्था आमतौर पर स्थिरता के कारण नहीं बदलती है।

सामूहिक अभिमति –

सामाजिक संस्था के लिए सामूहिक सहमति बहुत जरूरी है। सामूहिक स्वीकृति के कारण इसमें स्थायित्व आता है तथा सदस्यों के लिए अधिक प्रभावी होता है।

सामूहिक प्रयास –

सामाजिक संस्था सामूहिक लक्ष्यों को पूरा करती है, न कि व्यक्ति के लक्ष्यों को पूरा करके। इसी कारण संस्था का विकास या पतन किसी व्यक्ति विशेष पर आधारित नहीं होता।

नियमों की संरचना –

कोई भी सामाजिक संस्था उचित ढाँचे या संरचना के बिना विकसित नहीं हो सकती। संरचना उन नियमों (लिखित या अलिखित) या प्रक्रियाओं को संदर्भित करती है जिनके द्वारा संगठन का कार्य किया जाता है और उद्देश्यों को प्राप्त किया जाता है।

अमूर्त व्यवस्था –

एक सामाजिक संस्था व्यक्तियों का समूह नहीं बल्कि प्रक्रियाओं की एक प्रणाली है। कार्यविधि या नियमों की प्रणाली के कारण संस्था को अमूर्त प्रणाली कहा जाता है।

प्रतीक –

प्रत्येक सामाजिक संस्था के कुछ प्रतीक होते हैं। प्रतीकों की प्रकृति भौतिक या अभौतिक हो सकती है। उदाहरण के लिए, प्रत्येक बैंक या विश्वविद्यालय का अपना प्रतीक होता है।

सांस्कृतिक व्यवस्था की इकाई –

सामाजिक संगठन में कई रीति-रिवाज, प्रथाएं, लोककथाएं और रूढ़ियाँ शामिल हैं। वे सभी संस्कृति का हिस्सा हैं। इनके साथ जुड़कर संस्था ही सम्पूर्ण सांस्कृतिक व्यवस्था की इकाई बन जाती है।

संस्था के प्रकार :-

कई तरह की संस्थाएं हैं। मैकाइवर और पेज के अनुसार, कुछ संस्थाएँ हैं जो विभिन्न समितियों में मिलती हैं; जैसे सदस्यता का प्रयास, अधिकारियों का चुनाव और प्रबंधन का स्वरूप। लेकिन कुछ अन्य संस्थान भी हैं जो कुछ विशिष्ट और विशिष्ट प्रकार की समितियों में पाए जाते हैं। एक संस्था की प्रकृति समिति द्वारा अपनाई गई विशेष रुचि की प्रकृति पर निर्भर करती है। इस प्रकार, प्रत्येक समिति का एक संस्थागत पक्ष होता है।

उपरोक्त विवेचन से यह स्पष्ट हो जाता है कि सामाजिक संस्थाएँ अनेक प्रकार की होती हैं। आर्थिक संस्थाएं (जैसे श्रम विभाजन, संपत्ति, बाजार प्रणाली, आदि), राजनीतिक संस्थाएं (जैसे संविधान, लोकतंत्र, आदि), सांस्कृतिक संस्थान (जैसे विवाह, आदि), धार्मिक संस्थान (जैसे धर्म, आदि), शिक्षण संस्थान, मनोरंजन संस्थान आदि समाज में विभिन्न प्रकार के संस्थाएं हैं जो समाज के अस्तित्व को बनाए रखते हैं और सदस्यों की जरूरतों को पूरा करते हैं।

संस्था के कार्य :-

विभिन्न विद्वानों ने सामाजिक संस्थाओं के कुछ बुनियादी सामाजिक कार्यों का वर्णन किया है जो इस प्रकार हैं:

मानव व्यवहार पर नियंत्रण –

सामाजिक व्यवस्था को बनाए रखने के लिए सदस्यों का व्यवहार समाज की अपेक्षाओं के अनुरूप होना चाहिए। सामाजिक संस्थाएँ, जो सामूहिक अभिमति की अभिव्यक्ति हैं, उसमें अपना पूरा योगदान देती हैं। सामाजिक संस्था का उल्लंघन करना कोई आसान काम नहीं है।

संस्कृति के वाहक –

सामाजिक संस्थाएँ सांस्कृतिक व्यवस्था का हिस्सा हैं। वे सांस्कृतिक विरासत पर आधारित हैं। सामाजिक संस्था के नियम और व्यवहार संस्कृति के गुणों को दर्शाते हैं। संस्थाओं के माध्यम से संस्कृति एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी में हस्तांतरित होती है।

सामाजिक परिवर्तन के कारण –

सामाजिक संस्था में रूढ़िवादिता के कारण न तो बदले हुए युग से सामंजस्य हो पाता है और न ही आवश्यकता की पूर्ति होती है। ऐसे में संस्थाओं में परिवर्तन के प्रयास सामाजिक परिवर्तन लाते हैं।

मार्गदर्शन देना-

विभिन्न सामाजिक संगठन मनुष्य के व्यवहार और आचरण को निर्देशित करने के लिए मार्गदर्शक के रूप में कार्य करते हैं। क्योंकि संस्थाएँ समाज द्वारा मान्यता प्राप्त पद्धतियाँ हैं, व्यक्ति इन विधियों के अनुसार व्यवहार करने के लिए प्रेरित होता है।

व्यक्ति के विकास और उन्नति में बाधक –

सामाजिक संस्थाएँ भी कभी-कभी व्यक्ति के विकास और प्रगति में बाधक बन जाती हैं। उदाहरण के लिए, किसी व्यक्ति का अपनी जाति या उपजाति के भीतर विवाह करना बहुत महत्वपूर्ण है। ऐसे में रूढ़िवादिता के कारण विभिन्न जातियों के बीच दूरियां आ गई हैं।

सामाजिक अनुकूलन में सहायक –

सामाजिक संस्थाएँ अपने नियम-कायदों के माध्यम से व्यक्ति को कठिन परिस्थितियों में ढलना सिखाती हैं।

व्यक्ति को स्थिति और भूमिका प्रदान करना –

प्रत्येक सामाजिक संस्था अपने सदस्य को पद देती है और उस पद के अनुसार भूमिका की आशा करती है। उदाहरण के लिए, विवाह के बाद, पुरुषों और महिलाओं को क्रमशः पति और पत्नी का स्थान मिलता है और हम उनसे इन पदों के अनुकूल भूमिका निभाने की उम्मीद करते हैं।

मानवीय आवश्यकताओं की पूर्ति –

किसी सामाजिक संस्था का सबसे महत्वपूर्ण और पहला कार्य मनुष्य की आवश्यकताओं की पूर्ति करना होता है। मनुष्य पहले एक आवश्यकता का अनुभव करता है और उसे पूरा करने के लिए एक संस्था का जन्म होता है। उदाहरण के लिए, विवाह एक ऐसी संस्था है जिसका मुख्य कार्य यौन संतुष्टि करना है।

संस्था का सामाजिक महत्व :-

संस्था के सामाजिक महत्व के बारे में मैकाइवर ने लिखा है, “यह सांस्कृतिक तत्वों को एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी तक पहुँचाती है, मनुष्यों के व्यवहार में एकता पायी जाती है, उनके व्यवहार को नियंत्रित करती है और मनुष्य को परिस्थितियों के अनुसार निर्देशित करती है।” संस्था के सामाजिक महत्व के बारे में मुख्य रूप से निम्नलिखित उल्लेखनीय हैं:

• संस्था मनुष्य को सही रास्ता दिखाती है और उसके कार्यों को नियंत्रित करती है।
• संस्था में कार्यरत व्यक्तियों को संस्था के विशेष स्थान के अनुसार समाज में स्थान प्राप्त होता है।
• संस्था के माध्यम से समाज सामूहिक रूप से मनुष्य को सामाजिक संस्कृति के अनुसार कार्य करने के लिए बाध्य करता है।
• संस्था के माध्यम से समाज में नैतिक आदर्शों, ज्ञान और व्यवहार की प्रकृति एक पीढ़ी से दूसरी पीढ़ी तक फैलती है, जिसमें नई पीढ़ी के लिए अपनी समस्याओं का समाधान करना आसान होता है।

संक्षिप्त विवरण :-

संस्था कुछ आदर्श नियमों का संग्रह है जो हमारे सामाजिक कार्यों के प्रमुख पहलुओं से संबंधित है। यह एक निश्चित संगठन है जो एक विशेष रुचि का अनुसरण करता है। एक सामाजिक संस्था की एक संरचना होती है जो मुख्य रूप से लोगों की जरूरतों को पूरा करने के लिए सुव्यवस्थित तरीकों से आयोजित की जाती है।

इस प्रकार, संस्था एक संगठन नहीं बल्कि समाज की एक संरचना है। इसके अलावा, संस्था पीढ़ियों, रीति-रिवाजों और विधियों का एक संचालित रूप है जिसमें कुछ नियमों और एक नियम प्रणाली के साथ एक निश्चित उद्देश्य होता है, जो मनुष्य के सामूहिक कार्यों पर निर्भर है और उन्हें नियंत्रित करने का एक अधिक स्थिर लेकिन अमूर्त साधन है।

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