कार्य मूल्यांकन का अर्थ :-
कार्य मूल्यांकन कार्य विश्लेषण की उपलब्धि को संदर्भित करता है, कार्य विश्लेषण कार्य के कर्तव्यों को पूरा करता है, आधिकारिक संबंधों का संस्करण और अपेक्षित कार्य परिस्थितियों और अन्य जानकारी का विश्लेषण करता है। और कार्य मूल्यांकन उसी जानकारी के संदर्भ में प्रत्येक कार्य का मूल्यांकन करता है।
इस प्रकार यह एक कार्य से दूसरे कार्य के आधार पर एक औपचारिक एवं व्यवस्थित कार्य का मूल्यांकन निर्धारित करता है, जिसके आधार पर वेतन या मजदूरी का रूप प्राप्त होता है।
इस प्रकार, यह संगठन के काम के आधार पर मूल्यांकन की एक प्रक्रिया है। इस प्रक्रिया के माध्यम से प्रबंधक की उत्पादकता और संतुष्टि को सर्वोत्तम स्तर पर बनाया जाता है। यदि कार्य का मूल्यांकन सही ढंग से नहीं किया गया है, तो उसका मूल्य उचित नहीं हो सकता है।
यही कारण है कि आज आधुनिक समाज में किसी कार्य को बहुत अधिक महत्व दिया जाता है। मूल रूप से, एक व्यक्ति जो कुछ भी कार्य के लिए प्राप्त करता है, उसकी शिक्षा, प्रशिक्षण, अनुभव, उस नौकरी की मांगों के अनुसार उसे प्राप्त होता है।
कार्य मूल्यांकन की परिभाषा :-
कार्य मूल्यांकन की कुछ महत्वपूर्ण परिभाषाएँ इस प्रकार हैं:
“कार्य मूल्यांकन आवश्यकताओं के निर्धारण और तुलना के संदर्भ में किसी विशेष कार्य की उपलब्धि है, जो सामान्य अभिकर्मियों द्वारा उसकी व्यक्तिगत योग्यताओं और उपलब्धियों का लेखा-जोखा है।”
आइ.एलओं
“कार्य मूल्यांकन एक प्रयास है, जो प्रतिष्ठान के प्रत्येक कार्य का मूल्यांकन करता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि प्रतिष्ठान में किसी कार्य के लिए उचित वेतन क्या है?”
किमबाल एवं किमबाल
“कार्य मूल्यांकन वह प्रक्रिया है जो प्रतिष्ठान के भीतर कई कार्यों के तुलनात्मक मूल्य को निर्धारित करती है, ताकि विभिन्न मूल्य के कार्यों के लिए विभेदात्मक मजदूरी का भुगतान किया जा सके।”
वेन्डल फ्रैंच
कार्य मूल्यांकन मूल रूप :-
संगठन के कार्यों की एक व्यवस्थित अनुसूची प्रदान करता है, जो प्रबंधकीय उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए आवश्यक है। यह याद रखने योग्य है कि कार्य मूल्यांकन केवल कार्य का वर्गीकरण करता है, व्यक्तिगत गुणों का नहीं, यह कोई विज्ञान नहीं है बल्कि प्रबंधक के दृष्टिकोण से मजदूरी, वेतन निर्धारण की दिशा में एक पद्धति है।
कार्य मूल्यांकन की विशेषताएं :-
- कार्य मूल्यांकन कार्य विश्लेषण का उत्पाद है।
- यह कार्य का मूल्यांकन करने का प्रयास है, व्यक्ति का नहीं।
- वेतन निर्धारण हेतु आवश्यक एवं तथ्यात्मक सूचना उपलब्ध कराना।
- कार्य मूल्यांकन वेतन का निर्धारण नहीं करता बल्कि उसके लिए आधार तैयार करता है।
- कार्य का मूल्यांकन व्यक्ति द्वारा नहीं बल्कि विशेष रूप से प्रशिक्षित टीम द्वारा किया जाता है।
- प्रदर्शन मूल्यांकन प्रबंधन को अधिकतम श्रमिक संतुष्टि और अधिकतम उत्पादकता स्तर प्राप्त करने में मदद करता है।
- कार्य मूल्यांकन कार्य के मूल्य को निर्धारित करता है। इसके अंतर्गत कार्य के संबंध में विभिन्न तत्वों जैसे योग्यता, उत्तरदायित्व स्तर आदि को ध्यान में रखा जाता है।
कार्य मूल्यांकन के उद्देश्य :-
अंतरराष्ट्रीय श्रम संघ प्रतिवेदन में मूल्यांकन का उद्देश्य एक स्वीकृत तार्किक आधार पर किसी प्रतिष्ठान के विभिन्न कार्यों के सापेक्ष मूल्य को स्थापित करना है। इस प्रकार, कार्य मूल्यांकन का प्राथमिक उद्देश्य उनके तुलनात्मक कार्य के आधार पर मजदूरी और वेतन का निर्धारण करना है, यह निम्नलिखित बातों के आधार पर निर्धारित करता है:
- समानता और वेतन प्रशासन के उद्देश्य |
- प्रभावी मजदूरी और वेतन नियंत्रण।
- मजदूरी पर श्रमिक संघों और प्रबंधन के बीच समझौता।
- अन्य कर्मचारियों के तुलनीय वेतन और मजदूरी के मामले में।
कार्य मूल्यांकन न केवल वेतन निर्धारण में सहायता करता है, बल्कि इसका उद्देश्य निम्नलिखित पहलुओं में भी सहायता प्रदान करना है:-
- प्रतिष्ठान के मानकों और विकास में और काम करने की स्थिति में सुधार।
- अधिकारियों और कर्मचारियों के अधिकारों और दायित्वों की व्याख्या।
- अभिकर्मियों के व्यक्तिगत विवादों को हल करने में और काम की दर की समीक्षा करने और अभिकर्मियों की संख्या के विकास में।
कार्य मूल्यांकन के सिद्धांत :-
यह सिद्धांत सभी व्यवसायों, अधिकारियों और सभी प्रकार के कार्मिकों पर समान रूप से लागू हो सकते हैं। इस सिद्धांत को निम्न रूपों में माना गया है-
- कार्य का मूल्यांकन करें, कर्मचारी का नहीं।
- मूल्यांकन के लिए चुने गए घटक को अच्छी तरह से समझाया जाना चाहिए।
- घटकों को अच्छी तरह से चुना जाना चाहिए और पूरी तरह से परिभाषित किया जाना चाहिए।
- किसी भी कार्य मूल्यांकन योजना को निरीक्षक, फोरमैन और कर्मचारी द्वारा अच्छी तरह से समझाया जाना चाहिए।
- पर्यवेक्षक को अपने विभाग के काम में भाग लेना चाहिए।
- बहुत ज्यादा वेतनमान तय नहीं होने चाहिए।
- कर्मचारियों को काम के मूल्यांकन में सहयोग करना चाहिए और उन्हें चर्चा में भाग लेने का अवसर मिलना चाहिए।
- पर्यवेक्षकों और कर्मचारियों के साथ चर्चा के दौरान प्रबंधकों को कार्य का मौद्रिक मूल्यांकन नहीं करना चाहिए। केवल अंक और मूल्य गुणों के बारे में बात करनी चाहिए।
कार्य मूल्यांकन के क्षेत्र :-
कार्य मूल्यांकन के निम्नलिखित क्षेत्रों पर विचार किया जाता है:-
पदोन्नति –
कार्य मूल्यांकन का सबसे बड़ा उपयोग यह है कि यह कर्मचारियों की पदोन्नति के लिए ठोस आधार प्रदान करता है।
स्थानान्तरण, सेवा युक्ति, जबरन छुट्टी –
अन्य प्रशासनिक गतिविधियों के लिए कर्मचारियों को नियंत्रित करने और उपयुक्त व्यक्ति को उपयुक्त कार्य सौंपने की दृष्टि से मूल्यांकन का पर्याप्त महत्व है।
मजदूरी एवं वेतन प्रशासन –
कार्य मूल्यांकन को भी वेतन और मजदूरी निर्धारण का आधार माना जाता है।
कार्मिक अनुसंधान –
कार्य मूल्यांकन भी एजेंसी अनुसंधान का आधार बनता है।
कर्मचारी का आत्म-विकास –
कार्य मूल्यांकन से प्रत्येक कर्मचारी को यह जानकारी मिलती है कि उसकी अन्य सहयोगियों से तुलना कहाँ की जाती है और उसे और कितने सुधार की आवश्यकता है।
प्रशिक्षण –
उपयुक्त कार्य मूल्यांकन प्रणाली दो तरह से प्रशिक्षण उद्देश्यों को पूरा करती है।
- यह जाना जाता है कि श्रमिक किन क्षेत्रों में कुशल है और किन क्षेत्रों में अकुशल है।
- यह विशिष्ट प्रशिक्षण चाहने वालों और सामान्य प्रशिक्षण चाहने वालों व्यक्तियों के बीच अंतर कर सकता है।
कार्य मूल्यांकन की सीमाएँ : –
कार्य मूल्यांकन कार्य केवल व्यक्तियों द्वारा किया जाता है। इसलिए इसमें कई तरह की त्रुटियां मिलना आम बात है। इस प्रक्रिया में कुछ प्रमुख त्रुटियाँ हैं:
परिवेश के प्रभाव –
परिवेश का प्रभाव विभिन्न विशेषताओं और घटनाओं को प्रभावित करता है। यह मूल्यांकन निष्पादन को भी प्रभावित करता है।
दयालुता और कठोर मूल्यांकन –
ये दोनों तथ्य पर्यवेक्षक की भावनाओं पर निर्भर करते हैं कि कर्मचारी के प्रति उनकी कैसी धारणा है। यह धारणा मूल्यांकन को प्रभावित करती है।
मध्यम प्रवृत्ति –
आम तौर पर, अधिकारी अपने पक्ष और जिम्मेदारी को बचाने के लिए सभी अधीनस्थ कर्मचारियों के औसत का मूल्यांकन करते हैं।
अन्य पक्षपात –
इसके अलावा, जाति, धर्म, लिंग, स्तर आदि के आधार पर मूल्यांकन में पक्षपात हो सकता है। मैकफर लैंड के अनुसार, 3 कारक हैं जो कार्य मूल्यांकन में बाधा डालते हैं:-
- गलत धारणाएं
- मनोवैज्ञानिक बाधाएं
- तकनीकी त्रुटियाँ।
कार्य मूल्यांकन की विधियां :-
कार्य मूल्यांकन कई तकनीकों पर आधारित है। इसे मूल्यांकन विधियों के अंतर्गत समझा जाता है। इन तकनीकों या विधियों को दो वर्गों में विभाजित किया गया है।
- संख्यात्मक तकनीक या विधि
- गैर-संख्यात्मक तकनीक या विधि
गैर-संख्यात्मक तकनीकों के अंतर्गत सरल एवं तुलनात्मक श्रेणीकरण तथा संख्यात्मक तकनीक या पद्धति के अंतर्गत बिन्दु निर्धारण एवं कारक तुलना पद्धति होती है, जिसे निम्न चित्र के रूप में देखा जा सकता है।
