औद्योगिक संबंध क्या है? औद्योगिक संबंध के उद्देश्य

प्रस्तावना :-

मनुष्य एक गतिशील प्राणी है। यह गतिशील मानवीय संबंधों को जटिल बनाता है। इसलिए, औद्योगिक संबंध एक गतिशील अवधारणा है जो लगातार विकसित हो रही है और बदल रही है/ परिवर्धन / परिशोधन शील है। जब औद्योगिक संबंध अच्छे होते हैं, तो श्रमिकों और अन्य श्रमिकों में स्वचालित रूप से कार्य के प्रति समर्पण की भावना विकसित होती है, जो प्रेरित करती है।

उन्हें अधिक उत्सुकता और गहराई के साथ मनोवैज्ञानिक रूप से अपनी जिम्मेदारी निभाने के लिए; और इससे औद्योगिक प्रतिष्ठान की उत्पादकता और अधिक मुनाफा कमाने की संभावना बढ़ जाती है। इस प्रकार, उद्योग की सफलता अच्छे औद्योगिक संबंधों पर निर्भर करती है।

श्रम संबंध श्रमिकों और नियोक्ताओं/ प्रबंध को संदर्भित करते हैं। यह प्रबंधन के बीच पाए जाने वाले संबंधों के जाल से है। यद्यपि श्रम, श्रमिक संघों और नियोक्ताओं के बीच संबंधों की सीमा निर्धारित करना संभव नहीं है, औद्योगिक संबंधों को प्रबंधन के उस भाग के रूप में समझा जा सकता है जो उद्योग में कार्यरत जनशक्ति से संबंधित है।

औद्योगिक संबंध की अवधारणा :-

औद्योगिक श्रम, वास्तव में, बड़े समाज का एक हिस्सा है। एक मजदूर के रूप में, वह उत्पादन का एक सक्रिय साधन है, लेकिन साथ ही वह एक उपभोक्ता भी है। समाज में उनकी एक प्रतिष्ठा और भूमिका भी है। इसलिए, इसे उद्योग, परिवार और बड़े समाज के एक हिस्से के रूप में एक साथ भूमिका निभानी है।

तीनों स्तरों पर मानवीय संबंधों का उचित स्तर बनाए रखना आवश्यक है और इन भूमिकाओं में एक प्रकार का सामंजस्य भी होना चाहिए। कार्यस्थल श्रमिकों के लिए मानसिक तनाव और मनोवैज्ञानिक दबाव का कारण न बने, तभी कार्यकर्ता इस ‘भूमिकाओं के सामंजस्य’ को प्राप्त कर पाएगा।

श्रमिकों पर प्रबंधकों का दबाव, परिणामी प्रतिक्रियाएँ और असंतोष श्रमिक अशांति के रूप में सामने आता है। पश्चिमी देशों में औद्योगिक क्रांति के बाद (जो बाद में उत्तरपूर्वी देशों तक फैल गया), लंबे समय तक इंसानों को भी मशीन और मानवीय भावनाओं, संभावनाओं और संबंधों की अनदेखी की गई और मजदूर वर्ग के हितों की अनदेखी की गई।

इसके परिणामस्वरूप वैश्विक स्तर पर औद्योगिक अशांति फैल गई और कई देशों में साम्यवादी क्रांति शुरू हो गई। समय के साथ, सुधारवादी प्रबंधकों और व्यावहारिक प्रबंधन वैज्ञानिकों ने श्रम समस्याओं पर नए सिरे से विचार किया और औद्योगिक संबंधों को सुधारने के लिए प्रबंधन, प्रशासन, श्रम और श्रमिक संघों के संयुक्त प्रयासों को महत्व दिया गया।

औद्योगिक शान्ति के वातावरण में कार्य सिद्धि सुगम हो जाती है तथा संगठन की सुचारू प्रगति एवं उद्देश्यों की प्राप्ति की सम्भावना बढ़ जाती है। श्रमिक-नियोक्ता संबंधों में समुचित सुधार से ही औद्योगिक शांति प्राप्त की जा सकती है। इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों में श्रमिक वर्ग और नियोक्ता (प्रबंधन) वर्ग के बीच स्थापित सामूहिक संबंध शामिल हैं। इसमें अलग-अलग लोगों के बीच व्यक्तिगत संबंध शामिल नहीं हैं।

परन्तु प्रसिद्ध प्रबन्ध वैज्ञानिक डेल योडर के अनुसार औद्योगिक सम्बन्ध वे सम्बन्ध हैं जो केवल रोजगार की दशाओं तथा रोजगार के क्षेत्र में पाये जाते हैं। इसमें व्यक्तियों और मानवीय संबंधों के बीच संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, जो आधुनिक उद्योग में महिलाओं और पुरुषों द्वारा एक साथ काम करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होती है।

औद्योगिक संबंध की परिभाषा :-

विभिन्न विद्वानों ने औद्योगिक संबंधों की अवधारणा को इस प्रकार परिभाषित किया है:-

“औद्योगिक संबंध शब्द श्रमिकों / कर्मचारियों व प्रबंधकों के मध्य उन संबंधों को व्यक्त करता है, जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से श्रम संघ और नियोक्ता के बीच संबंधों के फलस्वरूप उत्पन्न होते हैं।”

अग्निहोत्री

“औद्योगिक संबंध में श्रमिकों एवं नियोक्ताओं के मध्य मजदूरी तथा और अन्य रोजगार संबंधी शर्तें की सौदेबाजी सम्मिलित की जाती है; संयंत्र में दिन-प्रतिदिन के संबंध इस दिशा में महत्वपूर्ण भूमिका का निर्वाह करते हैं। ‘’

प्रो० सी० बी० कुमार

“औद्योगिक संबंध सामाजिक संबंधों का एक महत्वपूर्ण भाग हैं, जो आधुनिक उद्योग में नियोक्ताओं और श्रमिकों के बीच पाए जाते हैं, जिनका नियमन राज्य द्वारा विभिन्न अंशों में किया जाता है और सामाजिक तत्वों और अन्य संस्थानों द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं। इसमें राज्य के कार्यकलापों का अध्ययन वैधानिक प्रणाली, श्रमिकों एवं नियोक्ताओं के संगठन (संख्यात्मक स्तर पर) और आर्थिक स्तर पर पूंजीवादी व्यवस्था, औद्योगिक संगठन, श्रम शक्ति नियोजन और बाजार सम्बन्धी घटक सम्मिलित होते हैं।”

वी. बी. सिंह

“औद्योगिक संबंध या तो राज्य और नियोक्ताओं और श्रमिक संघों के बीच या विभिन्न व्यावसायिक संगठनों के बीच होते हैं।”

अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन

इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों की अवधारणा में औद्योगिक इकाइयों में विभिन्न स्तरों पर कार्यरत श्रम बल और नियोक्ता और उसकी प्रबंधन प्रणाली के बीच स्थापित गुणात्मक संबंध शामिल हो सकते हैं, जिनका श्रमिकों की उत्पादकता और उनकी कार्य संतुष्टि पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

औद्योगिक संबंध के भागीदार :-

जॉन डनलप के विचार से, “औद्योगिक समाज निश्चित रूप से औद्योगिक संबंधों को जन्म देता है, जिसे श्रमिकों, प्रबंधकों और सरकार के बीच अंतर्संबंध कहा जाता है।” ये तीन पक्ष एक दूसरे को प्रभावित करते हैं और औद्योगिक संबंधों की संरचना बनाते हैं। तीनों भागीदारों का विवरण इस प्रकार है:-

श्रमिक और उनके संगठन –

इसके अंतर्गत श्रमिकों के वैयक्तिक गुणों, सामाजिक-सांस्कृतिक पृष्ठभूमि, शैक्षिक स्तर, योग्यता, कौशल, कार्य में रुचि तथा उनके नैतिक चरित्र पर अधिक बल दिया जाता है। यदि श्रमिक संगठन का नेतृत्व अच्छा हो तो औद्योगिक इकाई में असहयोगी वातावरण का निर्माण किया जा सकता है, जिसमें श्रमिक अपने अधिकारों और दायित्वों के बीच संतुलन स्थापित कर उत्पादकता बढ़ा सकते हैं।

प्रबंधक और उनके संगठन –

प्रबंधकों के संगठन और कार्यकारी समूह औद्योगिक संबंधों के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह संगठनों की प्रकृति, विशिष्टता, उनके उद्देश्यों, आंतरिक संचार, स्थिति और अधिकार प्रणाली, इन संगठनों के संबंध अन्य संगठनों और समूहों के साथ समूह आदि पर जोर देता है।

संगठन और प्रबंधकों के समूह के साथ नियोक्ताओं के किस तरह के संबंध और किस तरह के नियोक्ताओं और प्रबंधकों के संगठन राज्य (यानी सरकार) के साथ मिलकर संबंध बनाए रखने में सक्षम हैं, इसका भी औद्योगिक संबंधों की संरचना पर प्रभाव पड़ता है। अच्छे नियोक्ता और प्रबंधन संगठन सामाजिक दायित्वों का ठीक से पालन करके और वैधानिक नियमों का ठीक से पालन करके सरकार के साथ अच्छे संबंध बना सकते हैं, जिसका औद्योगिक संबंधों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है।

राज्य या सरकार की भूमिका –

राज्य के कार्यक्षेत्र में सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों के औद्योगिक सम्बन्धों के साथ-साथ अन्तर्राष्ट्रीय श्रम संगठन तथा अन्य अन्तर्राष्ट्रीय एवं द्विपक्षीय संधियों द्वारा पारित प्रस्तावों एवं निर्देशों के अनुसार नीति बनाकर बेहतर औद्योगिक सम्बन्धों की स्थापना शामिल है।

इसके अलावा, सरकार द्वारा विभिन्न कानून बनाए जाते हैं, उनमें संशोधन और सुधार किए जाते हैं और एक बेहतर औद्योगिक वातावरण बनाने के लिए उपयुक्त तंत्र, प्रक्रियाएँ और न्यायिक संरचनाएँ भी बनाई जाती हैं।

इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों के क्षेत्र में श्रमिकों और उनके काम करने की स्थिति में सुधार और उनके हितों की रक्षा में राज्य सहयोग, विनियमन और नियंत्रण और सरकार के हस्तक्षेप का बहुत महत्व है। कानून व्यवस्था का अनुपालन, मध्यस्थता, अधिकरणों और अदालतों के फैसले, समझौते, रीति-रिवाज और परंपराएं सामूहिक रूप से औद्योगिक व्यवस्था को दिशा प्रदान करती हैं।

इसी प्रकार, सार्वजनिक उपक्रमों में श्रम कल्याण के विभिन्न उपायों को लागू करके और विभिन्न कानूनी प्रावधानों को लागू करके, राज्य औद्योगिक वातावरण में सुधार के लिए निजी क्षेत्र के लिए एक उदाहरण प्रस्तुत करता है।

औद्योगिक संबंध के उद्देश्य :-

कुछ विद्वानों का मानना है कि औद्योगिक संबंधों का उद्देश्य व्यक्ति के विकास को अधिकतम करना, श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच वांछित कार्यकारी संबंध स्थापित करना और भौतिक संसाधनों के बजाय मानव संसाधनों को वांछित गति देना है।

वैसे तो औद्योगिक संबंधों का मूल उद्देश्य दो पक्षों अर्थात श्रमिकों और प्रबंधकों के बीच अच्छे और स्वस्थ संबंधों का विकास करना है, ताकि औद्योगिक शांति और उत्पादकता को बढ़ावा दिया जा सके। औद्योगिक संबंधों के विशिष्ट उद्देश्य इस प्रकार हैं:-

• कुल सामाजिक लाभों को बढ़ाने के लिए।
• श्रम परिवर्तन और अनुपस्थिति की दर को कम करने के लिए।
• जितना हो सके औद्योगिक विवादों से बचें और मधुर संबंध बनाना।
• उत्पादन प्रक्रिया में श्रमिकों की अधिकतम भागीदारी सुनिश्चित कर देश के विकास को बढ़ावा देना।
• पूर्ण रोजगार की स्थिति बनाने के लिए अधिकतम रोजगार और अधिकतम उत्पादन प्राप्त करना।
• भ्रांतियों और प्रबंधकों के बीच अविश्वास की खाई को पाटना और उनके बीच एक सेतु स्थापित करना।
• औद्योगिक विवादों को रोकने के लिए ताकि उच्च उत्पादन के राष्ट्रीय लक्ष्यों को पूरा किया जा सके।
• श्रमिकों को सभ्य समाज का हिस्सा बनाना ताकि उनका व्यवहार तर्कसंगत और राष्ट्रीय लक्ष्यों के अनुरूप हो।
• औद्योगिक लोकतंत्र की स्थापना; इसके लिए नीति निर्माण एवं प्रबंधन में श्रमिक वर्ग की भागीदारी सुनिश्चित करना।
• श्रमिकों और नियोक्ताओं दोनों के हितों की रक्षा करना; इसके लिए दोनों पक्षों को एक दूसरे के दृष्टिकोण के प्रति समझ और सम्मान विकसित करना चाहिए।
• हड़तालों, तालाबंदियों, घेराबंदी आदि को कम करने का प्रयास करना; इसके लिए श्रमिकों को उचित वेतन, काम करने की अच्छी स्थिति, रहने की अच्छी स्थिति और अन्य सहायक लाभ सुनिश्चित करना। साथ ही कार्यकर्ताओं को काम के प्रति अधिक समर्पित बनाना।
• औद्योगीकरण से उत्पन्न सामाजिक असंतुलन को दूर करना और आसपास के वातावरण को शांतिपूर्ण बनाना। औद्योगिक संबंध इसमें महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं; इसके लिए राज्य को भी आवश्यक हस्तक्षेप करना चाहिए।

इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों का उद्देश्य एक कार्यकारी और सही समझ पैदा करना है जो औद्योगिक व्यवस्था में प्रतिस्पर्धा, संघर्ष और हितों के टकराव से बचकर प्रबंधन और श्रमिक वर्ग के बीच आपसी हितों की रक्षा करता है, ताकि सहकारी और विश्वसनीय संबंध विकसित किए जा सकें।

औद्योगिक संबंधों के निर्धारक कारक :-

औद्योगिक संबंध शून्य में विकसित नहीं होते हैं। वे उस वातावरण से प्रभावित होते रहते हैं जिसमें श्रमिक रहते हैं और काम करते हैं। इन कारकों को दो श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

• संस्थागत कारक
• आर्थिक कारक

संस्थागत कारकों में राज्य की नीति, श्रम कानून और विनियम, ट्रेड यूनियन, नियोक्ता संघ और सामाजिक संस्थाएं (जैसे समुदाय, जाति, संयुक्त परिवार, धार्मिक विश्वास, सामाजिक मूल्य, परंपराएं, आदि) शामिल हैं। इसमें काम में रुचि और रुचि, शक्ति का आधार, स्तर और प्रेरणा, औद्योगिक व्यवस्था आदि भी शामिल हैं।

आर्थिक कारकों में आर्थिक विचारधारा (जैसे पूंजीवादी या साम्यवादी), औद्योगिक संरचना (जैसे पूंजीवादी संरचना), आर्थिक संस्थान, व्यक्ति, कंपनी और सरकारी स्वामित्व, पूंजी संरचना (प्रौद्योगिकी सहित), श्रम शक्ति की प्रकृति और गठन, बाजार बलों की प्रकृति शामिल हैं। बाजार में श्रम की मांग और आपूर्ति की स्थिति आदि।

औद्योगिक संबंधों का विषय क्षेत्र :-

औद्योगिक संबंध असाधारण संबंध नहीं हैं, बल्कि यह एक कार्यात्मक परस्पर निर्भरता है, जिसमें ऐतिहासिक, आर्थिक, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, जैविक, तकनीकी, वाणिज्यिक, राजनीतिक, कानूनी और अन्य चरणों का अध्ययन किया जाता है।

“औद्योगिक संबंधों में भर्ती, चयन, श्रमिकों की शिक्षा, सेविवर्गीय प्रबंध, सामूहिक सौदेबाजी से संबंधित नीतियां शामिल हैं।”

डेल योडर

इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों का क्षेत्र काफी व्यापक है। इसके विषय क्षेत्र के अन्तर्गत उपरोक्त के साथ-साथ निम्नलिखित बातें भी सम्मिलित हैं:-

• समाज कल्याण को बढ़ावा।
• मानव विकास को बढ़ावा देना।
• परिष्कृत नियमों और प्रक्रियाओं का निर्धारण।
• औद्योगिक संस्थान में शांति का वातावरण बनाना।
• औद्योगिक उत्पादन और राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा।
• निर्माता-उपभोक्ता-सरकार के बीच विश्वास और सद्भाव का वातावरण बनाना।
• औद्योगिक क्षेत्र से जुड़े सभी लोगों के बीच अच्छे संबंध बनाना और बनाए रखना।
• औद्योगिक संस्थाओं में परस्पर सम्मान, भाईचारा एवं पारिवारिक संबंधों का विकास।
• कर्मचारियों में टीम भावना का निर्माण करना और उनमें संगठन की अखंडता को स्थापित करना।

संक्षिप्त विवरण :-

औद्योगिक संबंध एक गतिशील अवधारणा है जो लक्ष्य-केंद्रित, उत्पादक और उद्देश्यपूर्ण वातावरण बनाने के लिए कारखाने या कार्यस्थल पर बेहतर मानवीय संबंधों की स्थापना पर जोर देती है। औद्योगिक शांति बनाए रखने के लिए, श्रमिक-नियोक्ता या श्रमिक संघ प्रबंधन के बीच उचित कार्यकारी और सौहार्दपूर्ण संबंध होना बहुत जरूरी है।

इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों में वे संबंध शामिल हैं जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से श्रमिक संघ और नियोक्ता के बीच उत्पादन की प्रक्रिया के परिणामस्वरूप स्थापित होते हैं। औद्योगिक विवादों के निपटारे से संबंधित सभी वैधानिक उपाय औद्योगिक संबंधों के अंतर्गत आते हैं। औद्योगिक संबंधों की इस प्रक्रिया में श्रमिक और उनके संगठन; प्रबंधकों और उनके संगठनों; और सरकार की विभिन्न एजेंसियां शामिल हैं।

औद्योगिक संबंधों का मुख्य उद्देश्य श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच वांछित स्वस्थ संबंधों का विकास करना है, ताकि औद्योगिक शांति और उत्पादकता को बढ़ावा दिया जा सके। ये औद्योगिक संबंध विभिन्न संस्थागत और आर्थिक कारकों से प्रभावित होते हैं। औद्योगिक संबंध विभिन्न विज्ञानों और ज्ञान क्षेत्रों की अन्योन्याश्रितता का प्रमाण प्रदान करते हैं।

ये औद्योगिक संबंध विभिन्न मानवीय धारणाओं और कार्य प्रक्रियाओं पर निर्भर करते हैं। औद्योगिक संबंधों में भर्ती, चयन, श्रमिकों के प्रशिक्षण, सेवा प्रबंधन, सामूहिक सौदेबाजी से संबंधित नीतियां भी शामिल हैं।

इस प्रकार, औद्योगिक संबंधों का अध्ययन उन उपायों, दृष्टिकोणों, नीतियों, सिद्धांतों और प्रथाओं और कानूनी उपायों का अध्ययन करता है जो औद्योगिक वातावरण को शांतिपूर्ण और उत्पादक बनाते हैं।

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