श्रम समस्याओं का वर्गीकरण प्रस्तुत कीजिए?

प्रस्तावना :-

किसी देश की आर्थिक स्थिति उसके निवासियों के अथक परिश्रम पर निर्भर करती है। प्राकृतिक सम्पदा से समृद्ध देश भी पर्याप्त और कुशल श्रम के अभाव में वांछित प्रगति नहीं कर सकता। देश की अर्थव्यवस्था चाहे कृषि प्रधान हो या उद्योग प्रधान, कोई भी श्रम के महत्व को नकार नहीं सकता है। भारत एक कृषि प्रधान देश है, लेकिन कृषि से सभी का पेट नहीं भरता। जमीन कम है, आबादी ज्यादा है, जमीन पर दबाव बढ़ रहा है। देहात में खेती करने वाले भी साल के कुछ महीने बेकार ही रह जाते हैं। बड़ी संख्या में ग्रामीण भूमिहीन हैं और उन्हें अन्य किसानों की भूमि पर खेती मजबूरन करनी पडती है। औद्योगीकरण के कारण बड़े कारखाने और मशीनें चल रही हैं और मजदूरों को वहां काम पर लगाया जा रहा है। उनके काम के न तो निश्चित घंटे हैं और न ही निश्चित वेतन। उनका जीवन स्तर भी काफी निम्न है। इस कारण श्रम समस्याओं का वर्गीकरण कर समस्याओं को जाना जा सकता है।

श्रम समस्याओं का वर्गीकरण :-

मजदूरी संबंधी समस्याएं –

मजदूरी का अर्थ उत्पादन कार्य में श्रम की सेवा के लिए दिया जाने वाला पुरस्कार है। मजदूरी वह धुरी है जिस पर अधिकांश श्रमिक समस्याएं घूमती हैं। यह सेवायोजक के लिए लागत के रूप में है लेकिन श्रमिक के लिए आय के रूप में है। मजदूरी श्रमिक की आजीविका का मुख्य स्रोत है। उसका कल्याण और कुशलता मजदूरी पर निर्भर करता है। वही उसके लिए, उसके परिवार के लिए प्रमुख आकर्षण है।

इस कारण श्रम के क्षेत्र में इसने कई जटिल अर्थ ग्रहण कर लिए हैं। सेवायोजक इसे अलग-अलग नजरिए से देखते हैं और इस महत्व और उपयोगिता को मापने के लिए इनका पैमाना भी अलग-अलग होता है। मजदूरी स्थान-स्थान, उद्योग और समय-समय पर बदलती पाई जाती है। रहने की लागत, मुद्रा और वास्तविक आय के संकेतक संख्याओं के विश्लेषण से यह स्पष्ट हो जाएगा कि अधिकांश श्रमिकों को निर्वाह की तुलना में कम मजदूरी मिलती है। मजदूरों का वेतन बढ़ाने के प्रयास किए जा रहे हैं।

संघवाद सम्बन्धी समस्याएं –

सामूहिक सौदाकारी संघवाद का प्रमुख कृत्य है, जिसके अन्तर्गत श्रमिकों द्वारा एक उत्तम मजदूरी, एक उत्तम कार्य दशा, एक उचित कार्य-अवधि, रोजगार की सुरक्षा आदि की मांग की

सामूहिक सौदेबाजी संघवाद का मुख्य कार्य है, जिसके तहत श्रमिक अच्छी मजदूरी, काम करने की अच्छी स्थिति, उचित कार्य अवधि, रोजगार की सुरक्षा आदि की मांग करते हैं। इन अधिकारों की मांग को विकसित होने में काफी समय लगा है। अब यह औद्योगिक संबंधों की संहिता का रूप ले चुका है। संघवाद का अंतिम परिणाम अंतरराष्ट्रीय श्रमिक संघों की स्थापना है। ट्रेड यूनियनों से न केवल अति-सशक्त और गैर-सरकारी गतिविधियों की अपेक्षा की जाती है, बल्कि उन्हें देश की राजनीतिक और आर्थिक स्थितियों के बारे में भी जागरूक होना पड़ता है।

भारत जैसे विकासोन्मुखी देशों में संगठित श्रम उद्योग, परिवहन, खनन, वृक्षारोपण तथा व्यापारिक संस्थाओं में पाया जाता है, परन्तु कृषि में बिखरी हुई मशीनरी के कारण श्रमिक असंगठित हो गये हैं, जिससे ये लोग पार नहीं पा सके हैं। उनकी कठिनाइयों और उनके लिए कोई सुधार नहीं किया गया है।

सामूहिक सौदेबाजी और औद्योगिक लोकतंत्र की समस्या सबसे जटिल हो गई है। आमतौर पर, यह देखा गया है कि कोई भी समाधान सेवायोजकों और कर्मचारियों के लिए समान रूप से संतोषजनक नहीं होता है। सच तो यह है कि समस्याओं के वास्तविक समाधान के सारे तरीके विफल हो चुके हैं। और जो तरीका अपनाया गया है, वह समाधान खोजने के बजाय समस्या को टालने का महत्वपूर्ण तरीका बन गया है। यदि संगठित श्रम की उपेक्षा की गई तो निश्चय ही हर मोर्चे पर समस्याएँ कई गुना बढ़ जाएँगी। परिणामस्वरूप, औद्योगिकीकरण की गति धीमी हो जाएगी और जीवन स्तर ऊंचा नहीं उठ पाएगा।

रोजगार की सुरक्षा से संबंधित समस्याएं –

बेरोजगारी, अर्ध-बेरोजगारी, छिपी हुई बेरोजगारी और रोजगार सभी वास्तव में औद्योगिक धारणाएं हैं और हमारी शहरी आबादी में इनका प्रसार अधिक है। इसी समय, कृषि अर्थव्यवस्था में कम-रोज़गार (या अर्ध-बेरोजगारी) और छिपी हुई बेरोजगारी अधिक प्रचलित है। बेरोज़गारी की कल्पना से ही मज़दूर के सुख और शील को हानि पहुँचती है, जबकि वास्तविक बेरोज़गारी एक सामाजिक अपराधी और शोषण का मुख्य स्रोत है।

हमारी पीढ़ी उनकी है जो मजदूरी पर निर्भर है। श्रमिकों की आकांक्षाएं, नियोजन, कार्य और यहां तक कि जीवन जीने का तरीका भी मजदूरी से संबंधित है। यदि किसी श्रमिक के पास रोजगार सुरक्षा नहीं है, तो उसके परिवार के भविष्य, बच्चों की शिक्षा और उसके समुदाय के कल्याण पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

बेरोजगारी का आर्थिक पहलू कार्यकर्ता के सामाजिक, नैतिक और मानसिक पहलू से घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है। एक बेकार श्रमिक कई बुरी आदतों का शिकार हो जाता है और उसकी प्रतिभा कुछ कुंठित हो जाती है। निम्नलिखित कारणों से रोजगार की सुरक्षा को खतरा उत्पन्न हो गया है:

1. जनसंख्या में तेजी से वृद्धि,
2. ग्रामीण उद्योगों का उन्मूलन,
3. औद्योगीकरण की धीमी प्रगति,
4. कई आधुनिक तकनीकों का प्रसार और
5. सामाजिक गतिशीलता का युक्तिकरण और विकास और जनसंख्या का विस्थापन।

बेरोजगार लोगों के कई वर्ग हैं, जैसे औद्योगिक बेरोजगार, कृषि बेरोजगार और शिक्षित बेरोजगार। ये तीन वर्ग श्रमिक समस्याओं के जनक बने हुए हैं, अर्थात् रोजगार सुरक्षा का अभाव सभी श्रम समस्याओं का मुख्य स्रोत है और रोजगार सुरक्षा के क्षेत्र का अध्ययन किए बिना श्रम समस्याओं की प्रकृति को समझना कठिन है।

सामाजिक सुरक्षा का विचार कल्याणकारी राज्य और सामाजिक न्याय के क्षेत्र में आता है –

सामाजिक सुरक्षा का विचार कल्याणकारी राज्य और सामाजिक न्याय के दायरे में आता है। सामाजिक सुरक्षा एक व्यापक शब्द है। सामाजिक बीमा और सामाजिक सहायता योजनाएँ और कुछ व्यवसाय बीमा योजनाएँ इसके दायरे में आती हैं। एक कल्याणकारी राज्य में, प्रत्येक व्यक्ति को सामाजिक न्याय का आश्वासन दिया जाता है और श्रम कोई अपवाद नहीं है। हमारा समाज दो वर्गों में बंटा हुआ है – श्रमिक और सेवा प्रदाता। हमारे औद्योगिक समाज के सामने कई खतरे हैं जिनसे कृषि जीवन लगभग बच गया है।

उदाहरण के लिए, बेरोजगारी, अस्थायी विकलांगता, बीमारी, परिवार के कमाने वाले व्यक्ति की अकाल मृत्यु जैसी घटनाएं श्रमिक और उसके परिवार को परेशान करती हैं। संयुक्त परिवार, ग्राम समाज और जाति निष्ठा जैसी प्राचीन संस्थाएँ अब एक अक्षम व्यक्ति का भरण-पोषण करने के लिए सक्रिय नहीं हैं। बदलते सामाजिक ढांचे में, इन संस्थाओं के बजाय राज्य ने परम महत्व हासिल कर लिया है।

राज्य या समाज से अपेक्षा की जाती है कि वह अपने प्रत्येक सदस्य को सुरक्षा प्रदान करे। श्रमिक आराम से हैं और उन सुविधाओं के साथ रह रहे हैं। अन्य वर्गों को जो मिला है वह अधिकार है। सामाजिक दृष्टि से भी सामाजिक सुरक्षा आवश्यक है। क्योंकि जब तक श्रमिकों को जीवनयापन के अच्छे साधन उपलब्ध नहीं कराए जाते और वे विभिन्न आपदाओं से नहीं बचाए जाते। तब सामाजिक विघटन और राष्ट्रीय आय की हानि को रोकना कठिन होगा।

यह देखा गया है कि औद्योगिक क्षेत्रों में बीमारियाँ बहुत प्रचलित हैं। इन बीमारियों के कारण हर साल सैकड़ों परिवार अनाथ हो जाते हैं। बहुत से लोग विकलांग हो जाते हैं। इसलिए, जब तक सामाजिक सुरक्षा का प्रावधान नहीं किया जाता है, श्रमिकों का अधिकार पूरा नहीं होगा। बेरोजगारी एक अन्य औद्योगिक दोष है जो भीख, बच्चों से लंगड़ापन, कम मजदूरी, शराबखोरी, दरिद्रता और व्यभिचार को जन्म देता है।

औद्योगिक दुर्घटनाएँ, औद्योगिक बीमारियाँ, बुढ़ापा, हड़ताल, तालाबंदी आदि अन्य दोष हैं जो अत्यधिक ऋणग्रस्तता, दक्षता में कमी, उत्पादकता में कमी, जीवन स्तर में गिरावट जैसी समस्याओं को जन्म देते हैं। ये बुराइयाँ श्रमिकों की गरीबी और सामाजिक अपराधों का सबसे महत्वपूर्ण कारण हैं।

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