सामुदायिक संगठन के सिद्धांत क्या है?

प्रस्तावना :-

समुदाय के साथ कार्य करने के विभिन्न सिद्धान्तों का ज्ञान सामुदायिक संगठन के अनुभव पर आधारित है। अतः सामुदायिक संगठन के सिद्धांत के आधार पर कार्य करते हुए हम सामुदायिक संगठन के लक्ष्य को प्राप्त कर सकते हैं। इसके ज्ञान के बिना अनेक समस्याओं का सामना करना पड़ सकता है तथा लक्ष्य पूर्ति में असफल सिद्ध होने की सम्भावना बनी रहती है।

सामुदायिक संगठन के सिद्धांत :-

सामुदायिक संगठन के सिद्धांत सामुदायिक संगठन कार्य के कुछ प्रमुख सिद्धांत निम्नलिखित है –

स्वीकृति का सिद्धांत –

यह सामुदायिक संगठन कार्य का पहला और सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत है, जिसका ज्ञान कार्यकर्ता के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। कार्यकर्ता चाहिए –

• उसे समुदाय को स्वीकार करना चाहिए जैसा कि समुदाय प्रकट होता है।
• अपने आप को समुदाय से स्वीकार करें

यानी कार्यकर्ता को न केवल समुदाय के सदस्यों द्वारा अपने काम के प्राथमिक चरण में बताई गई समस्या को गहराई से समझना चाहिए बल्कि समुदाय की रूढ़ियों, परंपराओं, सभ्यता-संस्कृति और सामुदायिक मूल्यों को भी समझना चाहिए। क्योंकि प्रत्येक समुदाय की न केवल अपनी संस्कृति होती है बल्कि उस समुदाय के लोगों के लिए वह दूसरे समुदाय की संस्कृति और सभ्यता से बेहतर होता है।

इसलिए सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को एक विशेष समुदाय के प्रत्येक कार्य व्यवहार को भावनात्मक आधार पर देखना चाहिए। साथ ही कार्यकर्ता को अपने विचार-व्यवहार क्रिया-प्रतिक्रिया को समुदाय के व्यवहार से जोड़कर दोनों का समन्वय करना चाहिए और स्वयं को समुदाय से इस प्रकार जोड़ना चाहिए कि समुदाय इसे अपनाए।

मूलभूत आवश्यकताओं एवं उपलब्ध साथनों के ज्ञान का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता समुदाय के सदस्यों के साथ एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। इसलिए, समुदाय को स्वीकार करने और समुदाय द्वारा खुद को स्वीकार करने के बाद, उसे समुदाय की उन सभी जरूरतों का पता लगाना चाहिए जो समुदाय के सदस्यों की नजर में महत्वपूर्ण हैं।

कार्यकर्ता को कभी भी अपने समुदाय की आवश्यकता या उस समुदाय की आवश्यकता पर विचार नहीं करना चाहिए जिसमें उसने प्रत्येक समुदाय की आवश्यकता के रूप में कार्य किया है। बल्कि, जिस समुदाय में वह काम कर रहा है, उसकी ज़रूरतों का पता लगाया जाना चाहिए। इसलिए सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को चाहिए कि वह समुदाय में और उसके आसपास कार्यरत सरकारी और गैर-सरकारी संगठन, स्वैच्छिक संगठनों द्वारा उपलब्ध विभिन्न साधनों का पता लगाए और उन्हें सामुदायिक कल्याण के विकास के लिए संचालित करे।

व्यक्तिकरण का सिद्धांत –

एक बड़े सामुदायिक क्षेत्र पर विभिन्न सामाजिक और आर्थिक तबके के लोग रहते हैं। विभिन्न सामाजिक-आर्थिक विशेषताओं के कारण उनकी समस्याएं भिन्न होती हैं। सामुदायिक संगठन कार्यकर्ताओं को समस्या विशेषताओं के अंतर को स्वीकार करना चाहिए और उनमें व्याप्त विभिन्न समस्याओं का अध्ययन करना चाहिए और सभी की समस्याओं को समझने का प्रयास करना चाहिए।

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को सभी समूहों और उपसमूहों के सदस्यों से मिलना चाहिए और उनकी समस्याओं का अध्ययन करना चाहिए। विभिन्न एकत्रित समस्याओं का अध्ययन करने के बाद सामान्य और सार्वजनिक लाभ प्रदान करने वाली समस्याओं को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। इसके साथ ही, एक विशेष वर्ग की अपनी सामाजिक-आर्थिक स्थिति के कारण अपनी समस्याएं हो सकती हैं जो अन्य वर्गों से भिन्न हो सकती हैं। इसलिए, कार्यकर्ता को एक विशेष वर्ग की विशेष समस्याओं का भी पता लगाना चाहिए।

आत्म -संकल्प का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता समुदाय के सदस्यों को आत्मनिर्भर बनाने के लिए उनकी क्षमता और ज्ञान को विकसित करने के लिए उनके साथ काम करते हैं। इसे आवश्यक दिशा में सामुदायिक संगठन कार्य के प्रत्येक चरण में सदस्यों की शक्तियों और क्षमताओं का विकास करना जारी रखना चाहिए। यह सदस्यों को उनकी समस्याओं और जरूरतों की पहचान करने, उपलब्ध विभिन्न साधनों का पता लगाने और दोनों के बीच आवश्यक तालमेल स्थापित करने के लिए आवश्यक निर्णय लेने के लिए एक पूर्ण खुला अवसर प्रदान करना चाहिए।

कार्यकर्ता को अपने ज्ञान को आवश्यकतानुसार आवश्यक ज्ञान के साथ बढ़ाना चाहिए। लेकिन उन्हें निर्णय लेने की पूरी आजादी दी जानी चाहिए। इससे वे अपने आप को जिम्मेदार महसूस करेंगे और अपने द्वारा लिए गए निर्णय को क्रियान्वित करने और उसके उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए प्रयास करेंगे।

सीमाओं के बीच स्वतन्त्रता का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को चाहिए कि वह समुदाय में लिए जाने वाले प्रत्येक निर्णय में सदस्यों की इस प्रकार सहायता करे कि वे ऐसे निर्णय ले सकें जिससे समुदाय के अधिक से अधिक जरूरतमंद लोगों को लाभ हो सके। यदि कार्यकर्ता को लगता है कि समुदाय के सदस्य कोई ऐसा निर्णय लेने जा रहे हैं जिससे समुदाय के किसी विशेष पक्ष या वर्ग के लोगों को ही लाभ होगा, तो उस समय कार्यकर्ता को प्रमुख सदस्यों के सहयोग और चातुर्य से इसे रोकना चाहिए।

सामुदायिक शक्तियाँ यह समझदार कार्यकर्ता समुदाय में लिए जा रहे निर्णयों को आवश्यक मार्गदर्शन देता है, इसे अधिक से अधिक लोगों के लिए लाभकारी बनाने का प्रयास करता है, सदस्यों के ज्ञान को यथासंभव बढ़ावा देता है और संबंधित निर्णयों में आवश्यक परिवर्तन और नियंत्रण स्थापित करने का प्रयास करता है।

नियन्त्रित संवेगात्मक सम्बन्ध का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को सदस्यों की समस्याओं को गंभीरता से लेना चाहिए और अपने व्यावसायिक ज्ञान के आधार पर उनका जवाब देना चाहिए। समुदाय की समस्याओं और परिस्थितियों की सच्चाई को समझते हुए, उसे अपने प्रभावी और कुशल ज्ञान के साथ प्रभावी और आवश्यक निर्णय लेने चाहिए।

कार्यकर्ता को अपना ध्यान, ज्ञान, विचार और एकाग्रता को सदस्यों के ध्यान, ज्ञान, विचार और एकाग्रता के साथ समुदाय के सदस्यों की समस्याओं को सुनने में जोड़ना चाहिए, लेकिन सोच और निर्णय के समय उसे समस्या-उन्मुख लेना चाहिए। उनके व्यावसायिक पहलुओं को ध्यान में रखते हुए प्रभावी निर्णय लेना चाहिए ।

लचीले कार्यात्मक संगठन का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को सभी सदस्यों को इकट्ठा करना चाहिए और एक प्रभावी संगठन बनाना चाहिए जिसमें समुदाय के विभिन्न क्षेत्रों, विभिन्न जातियों, धर्मों और सामाजिक-आर्थिक वर्गों में रहने वाले सदस्य शामिल हों। इस प्रकार के संगठन के निर्माण में कार्यकर्ता को इसके आकार पर भी ध्यान देना चाहिए।

आकार ऐसा होना चाहिए कि यह न तो बहुत बड़ा हो और न ही बहुत छोटा। सदस्यों को संगठन के नेता का चुनाव करने में भी इस तरह से सहायता की जानी चाहिए कि वे एक ऐसे नेता का चुनाव कर सकें जो संगठन की जिम्मेदारी को पूरा करने में सक्षम हो, समुदाय की जरूरतों और समस्याओं को पहचान सके और समुदाय का अनुमोदन प्राप्त कर सके, जैसा कि साथ ही विरोधी समूहों और उपसमूहों के तनावों को प्रभावी ढंग से कौन रोक सकता है।

प्रत्येक संगठन को एक व्यवस्थित नियम में बाँधने की आवश्यकता है ताकि संगठन के जिम्मेदार चयनित कार्यकर्ताओं को कुछ समय काम करने के बाद उनकी जिम्मेदारियों से मुक्त किया जा सके। संगठन के कर्मचारियों के बीच संगठन के कार्यों का पूर्ण विभाजन होना चाहिए। कार्यों को लागू करने और जिम्मेदार कर्मचारियों की जिम्मेदारियों को कम करने के लिए कुछ समितियों और उप-समितियों का गठन किया जाना चाहिए।

उद्देश्यपूर्ण सम्बन्ध का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता समुदाय में एक व्यावसायिक कार्यकर्ता के रूप में कार्य करता है। इसलिए उसे अपने व्यावसायिक उद्देश्य के प्रति सचेत रहना चाहिए। इसे अपने उद्देश्य के बारे में सदस्यों के बीच पूर्ण चेतना भी पैदा करनी चाहिए। उद्देश्यपूर्ण संबंधों को मजबूत करने के लिए यह आवश्यक है कि उसका समुदाय के शक्तिशाली संगठनों, समूहों और उपसमूहों के सदस्यों के साथ भी घनिष्ठ संबंध हो, जो किसी न किसी रूप में समुदाय को प्रभावित कर सकते हैं।

अपने व्यावसायिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, यह आवश्यक है कि कार्यकर्ता अपने काम में नियमित हों। इस नियमितता को तब तक बनाए रखा जाना चाहिए जब तक कि यह आश्वस्त न हो जाए कि समुदाय के सदस्यों ने अब अपनी समस्याओं और जरूरतों को पहचानने और आवश्यकताओं और उपलब्ध संसाधनों के बीच समन्वय करने के लिए आत्म-शक्ति विकसित कर ली है।

प्रगतिशील कार्यक्रम सम्बन्धी अनुभव का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को कार्यक्रम के निर्धारण के समय इसके आधार बिंदुओं को स्पष्ट करके कार्यक्रम के विकास की प्रक्रिया में सदस्यों की रुचियों, जरूरतों और योग्यताओं का पता लगाना चाहिए। सामुदायिक कार्यक्रम किसी बाहरी संस्था द्वारा निर्धारित नहीं किया जाना चाहिए। कार्यकर्ता को उपलब्ध सामुदायिक कल्याण के स्तर को देखकर विभिन्न आवश्यक कार्यक्रमों की ओर संकेत करना चाहिए।

शुरू में आयोजित कार्यक्रम समुदाय की क्षमता और योग्यता के अनुसार छोटे, आसान और अल्पकालिक होने चाहिए। इस प्रकार, आसान कार्यक्रमों से शुरू करके, सदस्यों को जटिल और उपयोगी कार्यक्रम बनाने में मदद की जानी चाहिए। कार्यकर्ता को सदस्यों की सामूहिक योजना बनाने, उन्हें तैयार करने, लागू करने, आयोजित कार्यक्रमों का मूल्यांकन और मूल्यांकन करने में सदस्यों का मार्गदर्शन करना चाहिए।

जन सहभागिता का सिद्धांत –

सामुदायिक संगठन कार्यकर्ता को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि सामुदायिक संगठन का काम समुदाय के सदस्यों के लिए, सदस्यों द्वारा और सदस्यों के साथ किया जाना है। किसी भी कार्यक्रम की सफलता के लिए सदस्यों की भागीदारी बहुत जरूरी है। इस उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए, कार्यकर्ता को न केवल कार्यक्रम की योजना और कार्यान्वयन में सदस्यों की भागीदारी पर जोर देना चाहिए।

बल्कि, समुदाय में और उसके आस-पास उपलब्ध संसाधनों को पहचानने और प्रत्येक चरण में लिए गए निर्णयों में उनकी भागीदारी को भी प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। इसमें उन सभी लोगों को भी शामिल किया जाना चाहिए जो औपचारिक रूप से समुदाय के कल्याण के लिए कार्यरत हैं।

सामुदायिक कार्यकर्ताओं को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि समुदाय के सदस्य सामुदायिक कल्याण योजनाओं और कार्यक्रमों को किसी बाहरी संगठन या संगठन के कार्यक्रम के रूप में न मानें। यदि समुदाय के सदस्य हर निर्णय में भाग लेते हैं, तो वे इसे अपना निर्णय और अपना कार्यक्रम मानकर इसे सफल बनाने के लिए अपनी जिम्मेदारी महसूस करेंगे।

साधन संचालन का सिद्धांत –

सामुदायिक कार्यकर्ता की सफलता के लिए यह आवश्यक है कि समुदाय में और उसके आस-पास उपलब्ध विभिन्न सरकारी और गैर-सरकारी संसाधनों का अध्ययन किया जाए और यह तय किया जाए कि वर्तमान परिस्थितियों में आवश्यकता की प्राथमिकता के अनुसार किस माध्यम से, किसके द्वारा और कैसे पहले काम किया जाए।

समुदाय का  कार्यकर्ता को विभिन्न उपलब्ध संसाधनों का संचालन करते हुए समुदाय के विभिन्न संगठनों का समन्वय करके साधनों के संचालन में अपनी शक्तियों का प्रयोग करना चाहिए। ऐसा करने में आने वाली समस्याओं से बचने और कार्यक्रम को बाधा मुक्त बनाने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने चाहिए।

मूल्यांकन का सिद्धांत –

कार्यक्रम के आयोजन और संचालन के बाद कार्यकर्ता को कार्यक्रम में कमियों और त्रुटियों का मूल्यांकन करना चाहिए। मूल्यांकन न केवल पिछले कार्यक्रमों में त्रुटियों को जानने के लिए बल्कि नए कार्यक्रमों के आयोजन और कार्यान्वयन के लिए भी उपयोगी है। मूल्यांकन से प्राप्त ज्ञान का समुचित उपयोग नियोजित कार्यक्रमों में करने से क्रियान्वयन में आने वाली बाधाओं की संभावना दूर हो जाती है।

मेकनील के अनुसार सामुदायिक संगठन के सिद्धांत :-

१. सामाजिक कल्याण के लिए सामुदायिक संगठन व्यक्तियों और उनकी अवश्यकताओं से संबंधित है।

२. समुदाय को समाज कल्याण के लिए सामुदायिक संगठन में प्राथमिक सेवार्थी माना जाता है। यह एक समुदाय, पड़ोस, नगर जिला या राज्य या देश या अंतरराष्ट्रीय समुदाय हो सकता है।

३. सामुदायिक संगठन में एक स्व-स्पष्ट मान्यता है कि समुदाय जहां भी है उसे स्वीकार किया जाता है। इस प्रक्रिया में सामुदायिक परिवेश को समझना अनिवार्य है।

४. समुदाय के सभी लोग इसके स्व-अध्याय और कल्याण सेवाओं में रुचि रखते हैं, सामुदायिक संगठन में समुदाय के सभी कार्यों और तत्वों द्वारा संयुक्त प्रयासों में भाग लेना अनिवार्य है।

५. लगातार बदलती मानवीय आवश्यकताएँ और व्यक्तियों के बीच संबंधों की वास्तविकता को सामुदायिक संगठन प्रक्रिया की गति माना जाता है। सामुदायिक संगठन में इस उद्देश्य परिवर्तन को स्वीकार किया जाता है।

६. सामुदायिक संगठन में, सभी संस्थाओं और सामाजिक कल्याण के संगठनों की अन्योन्याश्रयता को माना जाता है, कोई भी संस्था अकेले उपयोगी नहीं हो सकती है बल्कि अन्य संस्थाओं के संबंध में काम करती है।

७. समाज कल्याण के लिए सामुदायिक संगठन एक प्रक्रिया के रूप में सामान्य समाज कार्य का एक भाग है। समाज कल्याण के लिए सामुदायिक संगठन के अभ्यास के लिए व्यावसायिक शिक्षा अच्छे तरीके से समाज कार्य शिक्षण संस्थानों के माध्यम से ही दी जा सकती है।

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