श्रम कल्याण के सिद्धांत क्या है ?

प्रस्तावना :-

‘सिद्धांत‘ शब्द का उपयोग यहां उन सामान्यताओं को संबोधित करने के लिए किया जा रहा है जो श्रम कल्याण के क्षेत्र में संबंधित व्यक्तियों के अनुभवों पर आधारित हैं और श्रम कल्याण नीतियों को निर्धारित करने, योजनाओं को तैयार करने, कार्यक्रमों के आयोजन और सेवाओं के प्रावधान को अधिक प्रभावी बनाने में सहायक हो सकते हैं | कुछ श्रम कल्याण के सिद्धांत इस प्रकार है –

श्रम कल्याण के सिद्धांत :-

1. श्रम कल्याण की आवश्यकता की स्वीकृति
2. श्रमिक, उनके विचार, उद्योग तथा समाज की अन्योन्याश्रयता
3. अनुभूत आवश्यकताओं का सिद्धान्त
4. अनुभूत आवश्यकताओं में प्राथमिकता का सिद्धान्त
5. श्रमिकों के लचीले प्रकार्यात्मक संगठन के विकास का सिद्धान्त
6. श्रमिकों के सक्रिय सम्मिलन का सिद्धान्त
7. प्रभावपूर्ण कार्यक्रम के निर्माण का सिद्धान्त
8. सामुदायिक संसाधनों के अधिकतम सुदपयोग का सिद्धान्त
9. मार्गदर्शन हेतु समुचित विशेषज्ञ सहायता उपलब्धि का सिद्धान्त
10. सतत् मूल्यांकन एवं संशोधन का सिद्धान्त

श्रम कल्याण की आवश्यकता की स्वीकृति :-

कोई भी श्रम कल्याण योजना या कार्यक्रम तब तक प्रभावी रूप से तैयार नहीं किया जा सकता जब तक कि समाज के नीति निर्माता, श्रम कल्याण की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, इसके संबंध में एक उपयुक्त नीति तैयार करके अपने इरादे की स्पष्ट घोषणा न करें और इसे लागू करने की दृष्टि से राज्य की उचित सुरक्षा प्रदान करने के लिए इसे उपयुक्त कानूनी रूप न दें।

श्रम को व्यक्ति और समाज के विकास के लिए आवश्यक मानते हुए, श्रम कल्याण को सामाजिक नीति के अभिन्न अंग के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए और श्रमिकों के कल्याण के लिए योजनाएं और कार्यक्रम लिए आवश्यक श्रम कानून बनना चाहिए।

श्रमिक, उनके विचार, उद्योग तथा समाज की अन्योन्याश्रयता :-

श्रम कल्याण के महत्व को वास्तव में तभी स्वीकार किया जा सकता है जब यह सहमति हो कि श्रमिक, उनके परिवार, उद्योग और समाज एक दूसरे पर निर्भर हैं और वे एक दूसरे के पूरक के रूप में कार्य करते हैं।

जिस तरह समाज के विघटन का प्रतिकूल प्रभाव उद्योग पर पड़ता है, ठीक से नहीं चलने वाले उद्योग का प्रतिकूल प्रभाव श्रमिक पर पड़ता है और श्रमिक के विघटन का परिवार पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। इसी तरह उद्योग, उनके परिवार और समाज पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है यदि श्रमिक के व्यक्तित्व से संबंधित संगठन उचित नहीं है और यदि वह अपनी जिम्मेदारियों को पूरा नहीं करता है।

एक सकारात्मक तरीके से, एक अच्छी तरह से संगठित समाज उद्योग, उद्योग श्रमिकों और श्रमिक परिवार को ठीक से चलाने में मदद करता है और एक अच्छे व्यक्तित्व संगठन के साथ एक श्रमिक अपने उद्योग, परिवार और समाज को अच्छी तरह से चलाने में योगदान देता है।

अनुभूत आवश्यकताओं का सिद्धान्त :-

कोई भी श्रम कल्याण कार्यक्रम तब तक सफल नहीं हो सकता जब तक कि यह उन श्रमिकों की महसूस की गई जरूरतों पर आधारित न हो जिनके लिए यह वास्तव में आयोजित किया जाता है।

श्रमिकों की वास्तविक जरूरतों को जानने के लिए, उनसे संपर्क किया जा सकता है, परामर्श और पर्यवेक्षण के लिए सहारा ले सकते हैं और उनकी कथित जरूरतों को जान सकते हैं। श्रमिकों की महसूस की गई जरूरतों में उनके परिवार के सदस्यों, विशेष रूप से आश्रित सदस्यों की महसूस की गई ज़रूरतें भी शामिल हैं।

अनुभूत आवश्यकताओं में प्राथमिकता का सिद्धान्त :-

श्रमिकों और उनके परिवार के सदस्यों की कई प्रकार की आवश्यकताएं हैं। इनमें से कुछ अल्पकालिक हैं और कुछ लंबी अवधि के होते हैं, उनमें से कुछ आर्थिक होती है, कुछ मनोवैज्ञानिक होती है, कुछ सामाजिक होती है, उनमें से कुछ स्वयं श्रमिकों की राय में दूसरों की तुलना में अधिक आवश्यक हैं।

क्योंकि इन सभी जरूरतों को एक ही समय में पूरा करना संभव नहीं है, इसलिए इन जरूरतों में प्राथमिकता स्थापित की जानी चाहिए और उन जरूरतों को पूरा करने के लिए पहले प्रयास किए जाने चाहिए जिन्हें श्रमिक स्वयं और उनके परिवार के सदस्य अपेक्षाकृत अधिक महत्वपूर्ण मानते हैं।

श्रमिकों के लचीले प्रकार्यात्मक संगठन के विकास का सिद्धान्त :-

जीवन के किसी भी क्षेत्र में, किसी को आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कुछ योजना और कार्यक्रम बनाना पड़ता है | कार्यक्रम को व्यवस्थित तरीके से बनाए जाते हैं और उन्हें सुचारू रूप से आयोजित किया जाता रहे। इसके लिए एक श्रमिक संगठन बनाना आवश्यक है जिसमें विभिन्न प्रकार के श्रमिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले लोगों को रखा जाए।

जहां तक संभव हो सर्वसम्मति के आधार पर इन प्रतिनिधियों का चुनाव किया जाना चाहिए, लेकिन जहां सर्वसम्मति संभव नहीं है, वहां बहुमत के मत के आधार पर चयन किया जाना चाहिए।

श्रमिकों के सक्रिय सम्मिलन का सिद्धान्त :-

श्रमिकों के हितों की रक्षा और संवर्धन के लिए श्रम कल्याण कार्यक्रम आयोजित किए जाने के साथ, श्रमिकों के बीच अपनेपन और लगाव की भावना विकसित नहीं की जा सकती है जब तक कि वे घटनाओं में सक्रिय रूप से शामिल न हों।

‘श्रमिकों के लिए’ काम करने की तुलना में ‘श्रमिकों के साथ’ काम करना अधिक उपयुक्त है और इसलिए यह आवश्यक है कि श्रम कल्याण के नीति निर्माण से लेकर कार्यक्रमों की योजना और मूल्यांकन तक, हर स्तर पर, श्रमिक सक्षम होना चाहिए। निर्णय लें और उनके द्वारा उचित रूप से कार्य करें। समझी गई विधियों का उपयोग करके काम करने के अवसर सुनिश्चित किए जाने चाहिए।

प्रभावपूर्ण कार्यक्रम के निर्माण का सिद्धान्त :-

प्राथमिकता के आधार पर तय की गई आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए आयोजित किए जाने वाले श्रम कल्याण कार्यक्रमों को इस तरह से डिजाइन किया जाना चाहिए कि वे सभी प्रकार के श्रमिकों की व्यक्त और सन्निहित, अल्पकालिक और दीर्घकालिक आकांक्षाओं को पूरा करने में सहायक हो सकें।

कुछ कार्यक्रम ऐसे होने चाहिए जिनके परिणाम सीधे उनके संगठन के साथ दिखाई देते हैं और कुछ कार्यक्रम ऐसे होने चाहिए कि दीर्घकालिक योजना के बाद अपेक्षाकृत लंबी अवधि के बाद परिणाम परिलक्षित हो सकें।

सामुदायिक संसाधनों के अधिकतम सुदपयोग का सिद्धान्त :-

श्रम कल्याण कार्यक्रमों के लिए संसाधन आवश्यक हैं ।  आमतौर पर, ये संसाधन मालिकों द्वारा प्रदान किए जाते हैं क्योंकि यह माना जाता है कि मालिक श्रमिक द्वारा किए गए कार्य से लाभ का सबसे बड़ा हिस्सा लेता है |

उत्पादन की ऐसी प्रणाली में जिसमें हर स्तर पर श्रमिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने का प्रावधान हो और जिसमें उद्योग के मुनाफे में श्रमिकों की उत्पादकता के आधार पर लाभांश प्राप्त करने का कानूनी प्रावधान हो, केवल श्रम कल्याण को स्वीकार करते हुए आवश्यकता है संसाधन जुटाना मालिकों की जिम्मेदारी है, उचित नहीं लगता।

श्रमिकों को भी, विशेष रूप से अपने संगठनों के माध्यम से, श्रम कल्याण कार्यक्रमों के लिए संसाधन जुटाना चाहिए, इतना ही नहीं, समाज को भी इस दिशा में आगे आना चाहिए क्योंकि श्रमिकों द्वारा किए गए श्रम से उद्योग के माध्यम से किए गए उत्पादन से समाज सीधे प्रभावित होता है।

इसलिए, यह आवश्यक है कि श्रम कल्याण के लिए आवश्यक संसाधनों को जुटाने की जिम्मेदारी मालिक, श्रमिक और समाज द्वारा संयुक्त रूप से पूरी की जाए।

मार्गदर्शन हेतु समुचित विशेषज्ञ सहायता उपलब्धि का सिद्धान्त :-

श्रमिकों से यह अपेक्षा नहीं की जा सकती कि वे प्राथमिकता के आधार पर विभिन्न प्रकार की आवश्यकताओं की पूर्ति से संबंधित कार्यक्रमों के निर्णय लेने के सभी पहलुओं से अवगत हों। इसी प्रकार, श्रम कल्याण संगठन में शामिल मालिकों, उद्योग से सीधे संबंधित सरकार के विभिन्न विभागों के प्रतिनिधियों और परोपकारी और स्वैच्छिक संगठनों के प्रतिनिधियों को आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार किए जाने वाले कार्यक्रमों के सभी पहलुओं से अवगत होने की उम्मीद नहीं की जा सकती है।

चूंकि कुछ प्रकार के कार्यक्रमों के निर्माण में कुछ पहलू हैं जिनके लिए तकनीकी ज्ञान और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है, इसलिए समय-समय पर विभिन्न विशेषज्ञों को आमंत्रित करके और उनके साथ आवश्यक परामर्श लेकर कार्यक्रम बनाए जाने चाहिए।

लेकिन एक प्रशिक्षित सामाजिक कार्यकर्ता की सेवाएं कार्यक्रम निर्माण से लेकर उसके क्रियान्वयन तक हर स्तर पर ली जानी चाहिए क्योंकि श्रम कल्याण कार्यक्रम मानव संसाधनों के विकास से संबंधित हैं और सौहार्दपूर्ण और सार्थक मानवीय संबंधों की शरण में आयोजित किए जाते हैं। सामाजिक कार्यकर्ता की उपस्थिति सुनिश्चित करेगी कि कार्यक्रम उद्देश्यपूर्ण रहें और उनके कार्यान्वयन के दौरान उत्पन्न होने वाली अन्तःक्रिया को आवश्यक मार्गदर्शन प्राप्त होगा।

सतत् मूल्यांकन एवं संशोधन का सिद्धान्त :-

श्रम कल्याण कार्यक्रमों का निरंतर मूल्यांकन किया जाना चाहिए ताकि उनकी प्रगति, उनके कार्यान्वयन के दौरान आवश्यक विभिन्न कठिनाइयों और संशोधनों को जाना जा सके और इनके आधार पर, हर स्तर पर श्रम कल्याण के सभी पहलुओं में आवश्यक संशोधन किए जा सकें।

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