नौकरशाही में कुछ अच्छी और कुछ बुरी बातें होती हैं, इसीलिए 'नौकरशाही' शब्द का प्रयोग अनादर और घृणा के साथ किया जाता है। नौकरशाही के गुण और दोष निम्नलिखित हैं-

भारत में नौकरशाही की भूमिका समाज में व्यवस्था बनाए रखने, उसे एकता के सूत्र में बांधने तथा विकास को गति देने में महत्वपूर्ण है।

उद्विकास एवं प्रगति में अंतर है। दोनों ही परिवर्तन के अलग-अलग रूप हैं। उद्विकास एक वैज्ञानिक अवधारणा है, जबकि प्रगति एक नैतिक अवधारणा है।